歐盟提出銀行業“自救”改革方案

新華網布魯塞爾6月6日電（記者 張正富）歐盟委員會6日公布了一項銀行業改革草案，擬迫使歐洲的銀行出資設立“清算基金”以在危機時實現“自救”，并賦予各國監管機構讓銀行股東或債權人承擔救助成本、解雇問題銀行管理層以及拆解或出售問題銀行的權力。

歐盟委員會負責內部市場與服務的委員巴尼耶在當天的一個新聞發布會上說：“金融危機讓普通納稅人損失了很多錢。我們必須賦予監管者更多權力，以便更加充分地應對未來的銀行危機。否則，民眾將再一次為問題銀行買單，而得到救助的銀行也會繼續認為，一旦遇到危機，反正會有人救助它們。”

根據巴尼耶公布的這份改革草案，歐洲的銀行將必須出資設立“清算基金”，一旦有銀行面臨困境，可以隨時出資救助。歐盟委員會在一份書面聲明中說，為了給銀行更多時間籌集設立基金所用的資金，此規定擬定于2018年之后正式生效。

改革方案還要求，歐洲各銀行必須為今后可能遇到的危機制定被稱作“清算計劃”的應急預案，使之能夠在遇到危機時盡快采取行動。

此項改革還將賦予歐盟成員國更大的銀行業監管權力。根據方案，一旦銀行無法“自救”，各國銀行監管機構將“介入”，并有權解雇管理層，迫使銀行股東和債權人承擔救助成本，甚至“命令”拆解或出售問題銀行。如果銀行“自救”和監管者“介入”都無法奏效，問題銀行將進入“清算”程序。