中國威脅論逐漸淡出遠東 俄制定三步開發戰略

專家梳理對俄經貿投資合作指南

有關對俄經貿投資研究專家認為，目前對俄遠東地區開發正成為一片投資熱土，很多中企紛紛到此地考察、投資，希望能趕上這班“順風車”，這本是好事，但也出現了對當地情況不明，就盲目投資的問題。為此，需潑盤涼水冷靜一下。他們根據一些企業在此投資的經驗和教訓，梳理出五點對俄經貿投資合作指南。

一是加強對俄經貿活動管理，提高從業人員素質。創造良好環境，杜絕對俄經濟活動中的欺騙行為。要重視軟環境建設，逐步建立機制，加大對不良企業與人員的監督、懲治力度。

二是赴俄投資要深入研究俄法律法規，一切照章行事。在哈巴羅夫斯克市進行房地產開發和投資磚廠的齊齊哈爾廣發集團負責人寧玉君指出，在俄創業并不難，關鍵是要按俄法律法規辦事。此外，要加強本土化，多聘請俄羅斯人。對于俄方行政效率低的問題，他的應對方法是結合未來工作計劃提前做出安排。比如申請勞動配額，是在第一年的5月就把第二年的需要上報。廣發集團下屬企業在俄中國員工共670人，雖然申請勞動許可手續復雜，但多年辦理下來未出現大的問題。

三是樹立正確投資理念，對俄謹慎投資。哈巴羅夫斯克邊疆區政府投資顧問塔拉索夫稱，中國商人過度關注短期效果，缺乏長期投資理念，這在一定程度上影響了當地政府對華招商引資的熱情。

寧玉君說，中國企業目前的一個通病是一窩蜂都想投資俄資源、礦產。有國內某上市公司赴俄投資開礦，在對俄法律法規要求的程序履行不完備的情況下，就盲目注資勘探，最后在投入上億元資金并已取得勘探成果后，卻被俄方合作伙伴威逼退出，損失無法挽回。鑒于此，欲赴俄采礦“掘金”的企業須牢記，俄反對掠奪性開采資源，這方面的投資必須履行合法程序并獲得法律保護，不可盲目進入。

四是拓寬對俄投資視野，加大投資高附加值產業。寧玉君認為，如果把中國的名牌產品引進到俄羅斯生產。一定會受市場歡迎。以電子產品為例，中國國內市場已近飽和，但俄還主要依靠進口。中企可組織在俄遠東邊境地區生產和組裝手機、電腦等電器，繼而延伸進入其內地市場。由于能增加就業和稅收并促進產業升級，這也是俄方所鼓勵的，對中企來說還可避免成品出口的關稅問題。目前韓國、日本的電子廠商都有在俄建廠的跡象。我廠商可選擇合適機會收購一些俄本國的電子器材廠，甚至建立電子工業園區。

塔拉索夫也認為，我可在遠東地區成立電子產品或汽車組裝等企業，從中國東北以較低關稅運入零配件，組裝后發往俄羅斯其他城市銷售。這樣做的優點除關稅低和運輸速度快外，遠東地區的土地和人力成本也低，外資企業還將享受稅收優惠等政策，經濟效益顯而易見。

五是深入了解俄國情與政治生態。俄地方政府與中國合作的積極性比聯邦政府高，但地方政府權力有限，尤其是礦產、移民、邊防、海關等方面的政策都是由中央掌控。如果不能調動聯邦各部委的積極性，俄地方政府主張的一些項目就可能難以推進。此外，地方政府的決策有時需要當地議會的批準。只有了解這些政治生態，中企在俄開展相關項目投資時才能做到心中有數，統籌安排。