外媒周觀中國：美部署F-35遏制中國 日緊盯中國軍艦

美刊：美方卷入釣魚島爭端很愚蠢

【美國《國家利益》雜志網站10月1日文章】題：島嶼戰爭（作者凱托學會高級研究員特德·蓋倫·卡彭特）

長期以來日中兩國就一些無人居住的島嶼（日本稱其為“尖閣諸島”，中國稱之為“釣魚島”）主權問題的爭議已經發展到了非常危險的地步。而奧巴馬政府卻愚蠢地讓美國成為參與這一爭斗的一方。

尖閣諸島／釣魚島之爭對美國來說是個潛在的危險。美國國務卿希拉里·克林頓表示，華盛頓與日本在1960年簽署的防御條約涵蓋尖閣諸島。負責東亞事務的助理國務卿庫爾特·坎貝爾在9月重申了這一立場，坦言根據與日本的條約，美國有義務協防這些島嶼。

奧巴馬政府在爭議島嶼問題上的政策既自相矛盾又莽撞。希拉里承認《美日安保條約》適用于尖閣諸島，但又堅持說美國在這一問題上不會選邊站。這種態度沒有道理。

美方表示，若尖閣諸島遭遇軍事行動，美國有義務協防這些島嶼。那意味著奧巴馬政府是在鼓勵--不管是有意還是無意--日本政府和民眾在這一問題上采取更咄咄逼人的姿態。

與此同時，日本官員、政治評論員和政策專家也試圖在這個問題上把美國扯進來。

必須指出的是美國無疑把尖閣諸島作為日本領土來對待--證據是：1951年《舊金山和約》的第三條規定戰后這些島嶼作為沖繩的一部分交由美國管治；在島上建靶場和投彈區；以及美國在1971年的《沖繩歸還協定》中明確指出，尖閣諸島包含在歸還日本的領土當中。這表明在這些島嶼的主權問題上，美國不能想當然地采取中立姿態。

對日本的支持把美國推到了這場爭端的最前線。誠然，考慮到中日兩國廣泛的雙邊經貿關系，兩國不太可能因這一問題爆發戰爭。然而在民族情緒高漲的背景下，這些因素尚不足以讓兩國平靜下來以避免戰爭的爆發。美從未確認釣魚島主權屬日

【日本《朝日新聞》 9月30日報道】在1971 年的返還沖繩協定中，美國不顧中國大陸和臺灣的反對，決定把尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼——編者注）交還日本。本報從美國政府的公文資料中獲悉了此舉的幕后情況。

這些資料是在喬治·華盛頓大學國家安全保障公文館發現的，形成于日美1971年6月17日簽署返還沖繩協定前夕。

其中包括兩份絕密級文件，分別是中情局(CIA) 1971年5月撰寫的局勢報告《尖閣諸島爭端海底的石油波濤洶涌？》和備忘錄《尖閣諸島紛爭的政治意義》。兩份文件介紹并分析了中國大陸和臺灣宣稱擁有尖閣諸島主權的來龍去脈。

兩份文件認為，當時和美國保持邦交的臺灣通過駐美大使的無署名備忘錄，強烈要求美國在返還沖繩時將尖閣諸島的主權移交臺灣。

兩份文件并未明示尖閣諸島的主權歸屬。而且圍繞尖閣問題，被日臺夾擊的尼克松政府內部曾發生激烈爭執。

經過內部博弈，最終尼克松政府敲定的立場是，把尖閣諸島交還日本，并不意味著美國對日本的主張采取了某種態度。美國在主權歸屬上保持中立。

美國政府如今一方面承認尖閣諸島處于日本的施政之下，另一方面則對主權歸屬不持特定立場。該原則可以追溯到1951年的舊金山和約，不過作為一項具體政策，顯然是經過1971年返還沖繩談判時的內部爭論才確定的。

舊金山和約并未寫明尖閣諸島是繼續受美軍統治的沖繩的組成部分。眾所周知，這成了日后領土爭端的火種。

日本是亞洲具有代表意義的自由主義國家，把它留在同盟陣營內就需要返還沖繩。同時，美國又不想因尖閣諸島和中國大陸以及臺灣產生對立。因此，美國采取了一種曖昧的折衷方案，實際上將尖閣諸島返還日本，但不明確其主權歸屬。