分析稱英國欲保持對歐盟事務話語權趨于困難

最近一項民意調查結果顯示，如果英國就是否脫離歐盟舉行全民公決，近半數英國民眾會投票選擇離開。尤戈夫調查公司共計詢問1637名英國人，其中49%的英國受訪民眾說，他們會投票選擇脫離歐盟；28%的受訪民眾選擇留下；17%的人表示不確定自己會如何投票。

近來歐洲大陸也盛傳英國可能會脫離歐盟。芬蘭歐洲事務部長斯圖布在歐盟峰會上說：“英國正在漸漸跟歐盟說‘再見’。”在此之前，法國總統奧朗德公開對記者說，他樂意看到英國留在歐盟，“目前我看到的情形是，他們更多的是想撤出”。

英國與歐盟關系不睦由來已久。去年為阻止歐盟修約以加強財政紀律，倫敦曾動用否決權，最終迫使歐元區國家簽訂政府間的“財政契約”。歐盟峰會通過該契約時，英國還投了反對票。日前，英國又堅決反對德國提出的增加歐盟預算開支建議，并威脅要再次動用否決權。英國首相卡梅倫還公開宣稱，他對歐洲現狀不滿意，英國與歐盟的關系“需要改變”。更值得注意的是，卡梅倫還在9月28日表示，英國打算在2014年不再執行歐盟的共同司法、警務和刑偵政策，并將為此動用《里斯本條約》確定的“退出權利”。這實際意味著部分退出歐盟。

當前，英國保守黨政府在對歐關系上處境相當尷尬。一方面，國內疑歐情緒因歐債危機而變得越來越強烈。眾多保守黨議員認為英國為歐盟成員國資格付出了太大代價。一旦舉行公投，很可能迫使首相做出脫離歐盟的決定，而這對英國本身的傷害要遠超過對歐盟的傷害。另一方面，歐盟在歐債危機的推動下，越來越明顯地走上“多速歐洲”的道路，歐元區國家與非歐元區國家的“分裂”已公開化，不想加入歐元區的英國在歐盟事務中被邊緣化成了必然趨勢。英國盡管一再動用否決權，然而大勢已去，難以挽回被動局面。