發(fā)達國家為緩解財政狀況 醞釀打擊跨國避稅

英國和德國“既希望吸引跨國企業(yè)來自己的國家，也希望跨國企業(yè)繳納相應的稅”。然而，跨國企業(yè)能夠合法地利用“轉(zhuǎn)移定價”，從而使自己的實際稅率遠低于法定稅率。

在歐洲經(jīng)營的企業(yè)可以將總部設(shè)在歐盟27個成員國中任何一國，使得一些跨國企業(yè)通過取道低稅收國家申報納稅而保留更多利潤。

有消息稱，星巴克承認過去3年沒有向英國繳納企業(yè)所得稅。過去13年，這一世界最大咖啡連鎖企業(yè)累計向英國繳納稅款僅1367萬美元，其間還實現(xiàn)創(chuàng)紀錄的49億美元銷售額。谷歌公司選取愛爾蘭和百慕大為主要基地；星巴克公司歐洲總部設(shè)在荷蘭，只有向荷蘭總部轉(zhuǎn)移大宗款項時才需繳稅；網(wǎng)上零售商亞馬遜公司2011年營業(yè)額33億美元，在英國繳稅僅290萬美元。政府賬目委員會主席霍奇說，這三家企業(yè)認同在哪國獲利即在哪國繳稅，“但是它們同時利用國內(nèi)和國際稅法條例逃脫繳稅責任的辯解不能令我們信服”。

大型跨國企業(yè)避稅第一種技巧是，他們將控股公司及資產(chǎn)所在地登記在避稅天堂，然后把利潤的大部分歸到這些實體名下。第二種技巧是，他們采用一種“轉(zhuǎn)移定價”方法，即跨國公司各分部相互之間按照特定的價格進行跨境交易，以達到避稅目的。

兩種方法可以結(jié)合起來使用，簡單地講，位于避稅天堂的實體可以以很便宜的價格從同一個跨國公司設(shè)在其他地區(qū)的實體購買某種產(chǎn)品或服務，再高價將其賣出，從而實現(xiàn)離岸免稅利潤。英國子公司從處于避稅天堂的實體高價采購產(chǎn)品或服務，再以同樣的高價出售(比如賣給英國零售商)，結(jié)果利潤為零。一張巨大的稅務賬單就這么變沒了。

英國《金融時報》評述道，國際稅收制度實質(zhì)上等于為跨國公司提供了巨大的補貼，使它們在稅收方面勝出本土競爭對手一籌，而這個方面與真正的經(jīng)濟生產(chǎn)力毫無關(guān)系。跨國公司在它們開展業(yè)務的國家享受著由稅收保障的種種好處，如受過教育的勞動者、可靠的法院等，卻由別人為這些好處買單。這種扭曲的現(xiàn)狀損害了效率和生產(chǎn)力，腐蝕了市場的基礎(chǔ)架構(gòu)。相關(guān)制度沒有按照實際情況把跨國公司看做完整的公司，而是將他們看成一系列單獨實體的集合。事實上，這鼓勵了某些公司用相關(guān)的技巧來減少納稅額。