美情報機構描述2030年世界 全球重心將轉向亞洲

美國成重要規則改變者

【彭博新聞社網站12月10日文章】題：2030年你會在哪里，美國？

圍繞美國在未來20年如何發展的不確定性讓美國的所作所為成為國際秩序的頭號“游戲規則改變者”。美國國家情報委員會公布的展望未來的最新報告《2030年全球趨勢：不一樣的世界》的作者也這樣說。該報告每四年發布一次。

美國情報界在這份對近期世界形勢的最樂觀預測報告中，估計政治兩極分化的美國如何應對其所面臨的嚴峻國內考驗的困難性只是6個游戲規則改變因素的其中之一。

最新的《全球趨勢》報告與此前報告的一個不同之處在于，它重點分析了美國的外交政策以及美國國內的政治和社會變化會如何影響全球趨勢。

中國和印度經濟很可能繼續以20世紀上半葉美國經濟繁榮時兩倍的速度增長，而老齡化的歐洲會繼續喪失影響。美國的地位會日益依賴軟實力以及開放經濟和政治體制的實力。

彭博新聞社認為，美國保持優勢的關鍵取決于政府和企業加大對科研和技術的投資、恢復教育體制的活力以及為技術和非技術工人放開移民政策。

報告不那么有預見性地預測，美國軍事開支會減少——在國內生產總值中所占的比重可能從4.8%下降至1.6%至2.6%。考慮到應對中國軍力、亞洲政治動蕩以及數量不斷增多的小國和非國家威脅的必要性，這種情況似乎不太可能出現。

然而，報告作者正確地指出，美國為單邊軍事和安全行動提供資金的能力將變弱，而且將更加依賴國際聯盟以及與印度等新興國家的緊密關系。對美國而言同樣重要的是維持美元世界儲備貨幣的地位，并且保持其在國際危機中第一反應者和仲裁者的作用。

報告作者認為，世界無法承受的一種情況是美國退出全球領導職位或美國經濟崩潰。不論“財政懸崖”談判的結果如何，形勢在很大程度上取決于美國維持財政的可持續發展。對美國而言，領導世界將日益有賴于處理好國內事務。