日擬放寬集體自衛權行使范圍 包括助美協防關島

日本《產經新聞》1月15日報道稱，有關集體自衛權的行使范圍，日本政府將就自衛隊加強對公海海域美軍艦船受到攻擊時的協防力度進行討論。根據日本首相安倍晉三這一方針，關島等遭受別國攻擊時，日本自衛隊也或有可能為美軍提供必要支援。

《產經新聞》報道稱，安倍早在2007年4月其第一次內閣時期就設置了由相關專家組成的“關于安保法律基礎的再構建懇談會”。根據2008年6月懇談會總結的報告書顯示，有需要做憲法變更解釋的4種類型中，有兩種可以用做集體自衛權的行使條件，分別是美日在公海海域實施共同訓練等情形下，自衛隊艦船附近的美國艦船受到攻擊時的協助防護；攔截以美國為目標的彈道導彈發射。

關于遠程美國艦船的協防問題，報告書中也提出了相關的問題：“雖說是共同行動，但是廣大的公海上，美日艦船相互間隔數百公里也是常態。”不過，懇談會接到指示要探討的內容僅限于美國艦船在附近行動的情況，對于遠距離的情況并沒有明確。

另一方面，報道還稱，對于關島以外由日本分擔美軍部分軍事設施費用的美自治領地天寧島、蒲甘島兩島在遭受攻擊時，自衛隊的支援也將進行探討。自衛隊和美國海軍2012年9月曾在關島和天寧島實施了離島奪島訓練。多名日本政府人士分析指出：“雖然自衛隊到美國本土進行行動還難以想象，但是對保衛關島等還是應該考慮的。”

《產經新聞》認為，關島包含在包圍封鎖中國戰略的第二島鏈上，是抑制中國戰略的戰略要沖。針對關島等地自衛隊的對美支援計劃，將有助于美軍更好地實施重返亞太和重視亞洲戰略方針。

所謂集體自衛權，即與本國關系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進行干預和阻止的權利。簡而言之，即一個聯盟所有成員在其中一個成員遭受攻擊時進行相互武裝援助。冷戰結束后，集體自衛權這個概念在日本國內更多體現在日本與美國的同盟關系中，尤其是“9·11”恐怖襲擊事件發生后，美國屢次要求日本行使集體自衛權。安倍上臺后，曾多次強調修改有關集體自衛權的憲法解釋。

對此，中國外交部曾明確指出，日本能否正視和反省侵略歷史，走和平發展道路，向來是亞洲鄰國和國際社會普遍關注的問題。近年來日本國內出現了擺脫戰后體制、否定和平發展的傾向，這引起日本一些有識之士的關切，值得亞洲國家和國際社會高度警惕。中方希望日本順應時代潮流，走和平發展道路，為本地區和平穩定與發展發揮建設性作用。（實習編譯：楊杰 審稿：王歡）