美智庫為奧巴馬新任期獻策 建議調整亞太戰略

中新網1月18日電 綜合消息，美國總統奧巴馬第二任期開啟在即，華盛頓智庫布魯金斯學會針對美國未來4年的外交提出建議，內容包括調整“重返亞太”的策略。

布魯金斯學會在座談會上公布了名為《大對策與黑天鵝》(Big Bets and Black Swans)的總統簡報書，就奧巴馬新任期可能面臨的重大外交議題，和可能性較低但沖擊性強的“黑天鵝”事件提出政策建議。

所謂“黑天鵝”事件，是指非常難以預測且不尋常的事件，通常會引起連鎖負面反應甚至顛覆。“黑天鵝”事件具有意外性、產生重大影響等特點。

根據簡報書，當前全球處于“可塑性高的重要關頭”。美國有能力塑造國際多邊新秩序，應該采取的做法包括與中國建立長期穩定的關系、穩定東海局勢、投資印度、推動伊朗改變、對古巴開放、重塑自由貿易規則等11項具體策略。

簡報書同時指出，未來有可能出現沙特阿拉伯革命、巴勒斯坦政權瓦解、歐盟分裂、以埃和平協議告終和全球大融冰等7大事件。這些事件發生的可能性低，但如果發生，將成為沖擊全球的“黑天鵝”事件。

中國問題專家李侃如(Kenneth Lieberthal)在簡報書中指出，奧巴馬以亞洲為重心再平衡的策略已產生預期效果，但該策略同樣顯現反效果，現在是重新平衡“再平衡”策略的時刻。他說，亞洲的區域爭端呈現激化態勢，美國希望東南亞國家更加團結，同時更加依賴美國。

奧巴馬第二任期將于本月20日展開，美國智庫通常會在新的總統任期展開時提出各種建言，希望影響政府官員的決策。