綜述：俄杜馬通過“史上最嚴”禁煙法案

新華W2莫斯科1月26日電 綜述：

俄杜馬通過“史上最嚴”禁煙法案

新華社記者 曹妍

俄羅斯國家杜馬（議會下院）25日審議通過“史上最嚴”禁煙法案。該法案要求分階段在公共場所禁煙、全面禁止煙草廣告等。

這份名為“保護公眾健康免受煙草危害”的法案提出，在包括餐廳、酒吧、賓館乃至居民樓樓道在內的幾乎所有公共場所禁止吸煙，允許吸煙的地方僅限于專設區域或配有通風系統的獨立室內空間，例如企業的吸煙室。

法案要求全面禁止煙草廣告，未來包括網絡媒體在內的所有媒體、零售網點都不得刊登和發布煙草廣告；禁止煙草公司贊助比賽和活動，且煙草公司與政府機構的來往信件將被公布；即使在商店里，香煙也將被禁止公開展示，只能出示香煙價目表。

法案里規定的大部分措施將從今年6月1日開始生效，在餐館、酒店等公共場所禁煙等一些實施難度較大的條款將從明年6月1日起生效。

這份法案的擬定主要基于世界衛生組織的《煙草控制框架公約》。俄羅斯2008年簽署該框架公約，但一直未出臺有關禁煙的國家級法律。

俄羅斯煙民比例高，目前有4400萬。這意味著每3個俄羅斯人中就有1人抽煙。此前公布的民調結果顯示，超過三分之二的俄羅斯人支持政府提出的控煙措施。

俄羅斯姑娘瑪莎是個煙民，但她卻支持在公共場所禁煙，“吸煙是我的個人選擇，但并不表示我周圍的孕婦和孩子也要被動吸煙”。

俄總理梅德韋杰夫此前援引相關數據說，目前俄吸煙的未成年人數量超過300萬，每年有40萬名10歲至13歲的中小學生“試煙”，其中約三分之一的人最終成為長期吸煙者。

俄羅斯人均煙草消費位居世界前列，每年有近40萬人死于與吸煙有關的疾病。俄羅斯人用于煙草的消費高昂，每年高達6000億盧布（約合1200億元人民幣）。鑒于俄目前對香煙收取的消費稅非常低。有專業人士認為，除了禁煙法案里所提出的措施，提高香煙消費稅對降低吸煙率效果明顯。

一些觀察人士認為，這份法案標志著俄羅斯邁出了嚴厲禁煙的第一步，給漫長禁煙路開了個好頭，但為了從根本上降低俄羅斯人的吸煙率，官方還需嚴格執行法案里的各項條款，并制定更為全面的實施細則。