美樂觀預(yù)測2013年財政：赤字5年來首次跌破萬億

美國國會預(yù)算局5日發(fā)布預(yù)測報告說，在今年9月底結(jié)束的2013財年，美國聯(lián)邦政府財政赤字將降至8450億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重約為5.3%。這將是奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來美國聯(lián)邦財政赤字首次跌破1萬億美元。

在奧巴馬任內(nèi)，美國聯(lián)邦財政赤字連續(xù)四個財年超過1萬億美元大關(guān)。國會預(yù)算局表示，財政赤字狀況改善將主要得益于經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)、政府開支增速放緩以及提高對富裕階層的課稅。

報告預(yù)計，未來兩年美國聯(lián)邦財政赤字將繼續(xù)下降，2014財年為6160億美元，2015財年為4300億美元。到2015財年，美國財政赤字占GDP的比重將降至2.4%這一經(jīng)濟學(xué)家們認為的可持續(xù)水平。但此后，隨著人口老齡化壓力增加、醫(yī)療成本上升、聯(lián)邦債務(wù)利息支出增加，美國財政赤字預(yù)計將掉頭上行，到2023年占GDP的比重將再度升至3.8%。

國會預(yù)算局作出上述預(yù)測的前提是，自動減赤機制如期實施。根據(jù)美國民主、共和兩黨在2011年達成的協(xié)議，聯(lián)邦政府開支將從2013年起每年削減約1090億美元，10年共計削減超過1萬億美元。根據(jù)兩黨在今年1月達成的解決所謂“財政懸崖”的最新方案，約240億美元的開支削減計劃將通過減少政府項目撥款等方式得以體現(xiàn)，其余850億美元的政府開支削減計劃將延期兩個月至3月1日再執(zhí)行。

這一自動減赤機制能否如期實施目前還是個問號。奧巴馬5日敦促國會暫緩執(zhí)行這一計劃，以促進就業(yè)和經(jīng)濟復(fù)蘇。

報告還預(yù)計，盡管財政赤字短期內(nèi)將會下降，但公共債務(wù)仍將繼續(xù)膨脹，到2023年公共債務(wù)占GDP的比重將達到77%。報告警告，公共債務(wù)持續(xù)增加將擠出私人投資，并嚴重限制政府在發(fā)生新的衰退或戰(zhàn)爭等情況下應(yīng)對挑戰(zhàn)的靈活性。