奧巴馬開啟第二任期 俄美關系期待“柳暗花明”

俄羅斯外長拉夫羅夫11日說，根據俄美雙方達成的共識，他將在未來幾周內與美國新任國務卿克里會面。俄美兩國近期齟齬不斷，外界期待這次會面能給冰冷的俄美關系帶來一絲暖意。

美國總統奧巴馬在開始第一任期后不久，決定“重啟”俄美關系，意在修復兩國關系。此后俄美在核裁軍、俄入世等問題上進行了富有成效的合作，“重啟”取得一定成果。但與此同時，兩國在歐洲反導問題上存在的分歧久拖未決。俄羅斯反對北約在歐洲建設導彈防御系統，要求北約作出反導系統不針對俄羅斯的“司法保證”，但北約僅同意提供不針對俄羅斯的“政治擔保”。

2011年底和次年3月，俄先后舉行議會選舉和總統大選，國內政治環境發生變化。面對頻繁爆發的抗議活動，俄當局指責美國扶持反對派，干涉俄政治事務。而美國則批評俄方打壓異己，侵犯公民人權。

奧巴馬去年12月簽署了與俄人權問題捆綁的制裁法案“馬格尼茨基法案”，禁止向與2009年俄律師馬格尼茨基之死有關的60名俄羅斯人發放美國入境簽證。作為回應，俄總統普京簽署了“反馬格尼茨基法案”，禁止對俄公民實施過犯罪、參與非法剝奪俄公民自由或對俄公民進行過不公正審判的美國人入境，并查封他們在俄的金融和其他資產，同時禁止美國公民收養俄羅斯兒童，廢除俄美2011年7月簽署的收養協議。這兩個法案成為導致俄美關系急劇惡化的轉折點。

近期，俄美繼續“交惡”。美國1月宣布退出美俄總統合作委員會公民社會問題工作小組，俄羅斯近期決定廢除關于與美國在法律實施和毒品控制領域進行合作的協議，并禁止從美國進口豬肉。據俄媒體報道，俄方日前告知美方，如果美國不在反導問題上作出讓步，俄方拒絕討論進一步削減核武器。若核裁軍談判沒有進展，奧巴馬今年訪俄的可能性將大打折扣。

雖然爭斗不休，但俄美兩國在一些領域存在共同利益，在敘利亞、伊核問題、阿富汗等問題上都避免不了打交道。拉夫羅夫曾表示，從根本上說俄方希望推動兩國在各方面的合作，對于存在的分歧，雙方應尋找某種方式避免破壞整體合作，俄方還特別重視發展與美國的經貿關系。

相較對俄態度強硬的希拉里，克里的上任給美俄關系帶來了一線希望。克里曾在美國國會發言時表示，在俄方作出禁止美國人收養俄羅斯兒童的決定后，“有必要改善兩國關系”。

經歷了一番輪流采取反制措施的拉鋸戰，俄美關系能否“否極泰來”？俄美關系“重啟”面臨失敗威脅，奧巴馬將在第二個任期如何應對？奧巴馬去年曾暗示，如果成功連任，可以在導彈防御系統談判中“更加靈活”。走入僵局的俄美都在期待契機，若奧巴馬的這番話得到兌現，俄美關系或將“柳暗花明”。(記者孫萍)