外媒關注中國大部制改革 海洋權益維護受重視

【日本《朝日新聞》網站3月10日報道】中國政府公布的國務院機構改革方案提出，將國家海洋局、公安部、農業部等各自的海上執法職責整合到國家海洋局，目的是加強尖閣諸島周邊海域的監視活動。另外，方案還提出設立國家海洋委員會，負責研究制定國家海洋發展戰略。

【日本《讀賣新聞》網站3月10日報道】中國國務院機構改革方案將擁有海監船的國家海洋局和擁有漁政船的農業部漁政局等四個與海洋執法相關的部門整合到國家海洋局，同時為統籌協調海洋重大事項，將設立高層次議事協調機構國家海洋委員會。方案考慮到了中國在尖閣諸島海域與日本的對立，目的是加強政府公務船及軍艦等在內的海洋警戒防范效率，推進海上統一執法。

【中央社北京3月10日電】中國大陸“大部制”方案今天公布，國家海洋局將重新組建，以“中國海警局”名義執法。任大陸全國政協委員的海洋地質學家高抒表示，建立“海警局”是改革亮點之一。

政府職能轉變是核心

【美聯社北京3月10日電】中國公布了精簡政府機構的計劃，撤消鐵道部，組建監管媒體的超級機構，重組其他機構，旨在提高效率。

今天提交全國人大的這項計劃是新上任的共產黨領導層推行的，反映出共產黨的工作重心是減少浪費以及為更繁榮、要求更高的社會解決生活質量問題。

【臺灣《聯合報》3月10日文章】今年的改革方案，從題目到內容，都不只是機構改革，還加上了職能轉變。而且不只是伴隨機構改革提出職能轉變，還提出要把職能轉變“放在更加突出位置”的要求。實際上是告訴大家，這次改革的重點是職能轉變。

【香港《星島日報》3月10日報道】繼2008年后，國務院再度進行大部制改革，李克強親自主持大局、以改革見長的汪洋負責具體實施，主要內容是整合職能相同或相近的部門，減少機構重疊，提高政府效能。

“大部制改革實行政企分開，有利于鐵路事業更好地發展，政府與企業各司其職。”鐵道部長盛光祖前天列席兩會時說。

內地學者夏業良則表示，改革會使權力過于集中，他擔心因欠缺有效監督而產生更多腐敗。

【中央社臺北3月10日電】中國大陸今天公布國務院機構改革方案。《新京報》發表社論指出，檢驗行政體制改革的成效，更應該看政府職能是否真的轉變。

上述社論指出，很多人關注這次“到底會撤并多少機構”，“其實這是一種誤區”，因為行政體制改革的核心是“政府職能轉變”，并非機構撤并。

社論說，不要小看“職能轉變”這四個字，要實現這個目標比機構撤并“難度要大得多”，因力其中涉及政府向市場、向社會、向下放權、削權，斬斷利益鏈等問題。

“改革需要割肉般的勇氣”，更應該看政府職能是否真的轉變，是否真的以人為本、依法行政，是否真的讓民眾滿意。