印度調低與意大利外交關系級別 糾紛態勢升級

在意大利宣布不會將先前因涉嫌殺害印度漁民的兩名意大利海軍士兵交還給印度之后，印度方面反應強烈，不但限制意大利駐印度大使出境，還降低了與意大利的外交關系等級。

去年2月15日，兩名意大利海軍士兵在印度南部喀拉拉邦海岸外海的意大利船只上執行任務時開槍射殺兩名印度漁民，隨后遭到印方逮捕并被起訴。在遭到逮捕后，兩名士兵曾在去年12月獲得印方批準回意大利過圣誕節，并在假期結束后在規定時間返回印度。今年，兩人再次申請回國參加意大利議會選舉，德里高級法院在意大利方面做出士兵們會按時返回的保證后于裁定兩人可回國參與全國議會選舉投票。但讓印方沒想到的是，意大利外交部在3月11日發表聲明稱，上述兩名意大利海軍士兵將不會如期返回印度接受審判。

由于此前兩名意大利海軍士兵之所以能夠被允許回國參加選舉，主要是有意大利駐印度大使曼奇尼在法庭為兩人擔保。在意大利政府明確表示拒絕交還這兩名士兵之后，法院認為這違反了基本的擔保原則，發布了針對曼奇尼的限制離境令。隨后，印度內政部在15號向全國各大機場發布了禁令，嚴禁曼奇尼從印度的任何口岸出境。印度外交部長表示，此舉并沒有違反維也納公約，曼奇尼在印度境內的行動自由并沒有受到限制，限制他離境是為了讓他就這一問題做出說明。

此外，印度政府還宣布印度新任的駐意大利大使古普塔將暫時不會前往羅馬履新。官方表態說，這等同于將兩國外交關系調低至大使級以下。

目前印度最高法院已經正式向意大利駐印度大使曼奇尼發出了問詢，要求他就自己的擔保行為做出說明。政府方面同時表態，由于之前法院規定兩名士兵返回印度的期限是3月23號，因此印度方面要求意大利必須在22號以前做出決定交還兩名士兵，否則將承受“因此帶來的一切可能的后果”。

而現在問題的關鍵是意大利方面認為，兩名士兵開槍的地點位于公海范圍內，按照國際法應該免予印度方面的起訴，所有的法律程序應該在羅馬的地方法庭來進行。而印度方面則堅持認為，事發地屬于印度領海，兩名士兵必須在印度受審，并且按照印度法律來進行判決。雙方各執一詞，爭執不下的同時，卻沒有溝通的渠道，印度方面表示自從本月12號印方傳喚了意大利大使曼奇尼之后，意大利方面就沒有和印度政府進行過任何形式的接觸。

印度表現出來的強硬態度是符合他一貫的外交方針的，印度外交整體上來說捍衛本國利益的態度一貫非常堅決，任何細小的立場都值得堅持。意大利這次的行為是印度不可能接受的，尤其是在有大使擔保的情況下，意大利此舉無疑是背信棄義，為了捍衛本國的利益和司法權威，印度如此強烈的反應應該說是可以預期的。

另外，印度政壇的反對派也在不斷給政府施壓。印人黨已經正式向議會提出請求，要求在下周舉行就印度外交政策的議會辯論，抨擊現任政府在外交工作上的失誤，導致國家利益受損，印度在國際社會的聲望也不斷遭到挑戰。在這樣的一個情況下，印度政府很難在這一問題的基本立場上有所松動。

(記者 王超）