英將設(shè)“最嚴(yán)厲”機(jī)構(gòu)管媒體

英國三大主要政黨18日達(dá)成協(xié)議，建立一個新的媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)這項被英國首相卡梅倫稱作“英國史上最嚴(yán)厲”的傳媒業(yè)協(xié)議，經(jīng)2/3議員同意后，新監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)成報紙修改頭版文章的錯誤，也可以向媒體開出百萬英鎊的罰單。陷入“悲傷和憤怒”的英國媒體批評政治人士像馬戲團(tuán)指揮一樣介入媒體，慨嘆再也沒資格對普京的俄羅斯指手畫腳。然而與此同時，丑聞還在繼續(xù)吞噬英國媒體。英國高等法院18日確認(rèn)，因竊聽丑聞關(guān)閉的《世界新聞報》還有超過800名新受害者。有媒體認(rèn)為，這可能是新一輪媒體丑聞大爆發(fā)的序曲。德國媒體評論說，在“世界最古老的民主國家”建立新聞監(jiān)管機(jī)構(gòu)是個諷刺，但正滑向深淵的英國媒體需要一個警示。

英媒驚呼“新聞自由終結(jié)”

“在卡梅倫當(dāng)眾承認(rèn)各黨派分歧之后，在長達(dá)數(shù)月的幕后討論之后，在談判進(jìn)行到最后一分鐘時”，18日，英國廣播公司（BBC）在題為“協(xié)議是如何達(dá)成”的文章中如此描述這一艱難過程。當(dāng)天，英國三大主要政黨同意建立新機(jī)構(gòu)監(jiān)管媒體，并于稍晚就該議題進(jìn)行投票。BBC評論說，最終在丟臉和避免引爆政治定時炸彈之間，所有黨派看上去都選擇了后者。

這之前，英國雖然傳媒業(yè)發(fā)達(dá)，但政府并沒有專門的新聞法規(guī)，承擔(dān)“媒體監(jiān)管”功能的是一個名為“新聞投訴委員會”的機(jī)構(gòu)。這只是個行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，由各媒體出資維持運(yùn)作，其決定對媒體沒有約束力，也無權(quán)對違規(guī)媒體進(jìn)行處罰。2011年《世界新聞報》竊聽丑聞曝光后，該委員會被解散。英國《每日電訊報》稱，人們認(rèn)為新聞投訴委員會就像個巧克力茶壺，毫無用處。英國《新政治家》雜志的民調(diào)顯示，70%的英國民眾希望政府建立一個有法律實權(quán)的獨(dú)立媒體監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

這也正是英國獨(dú)立法官列文森的建議，他負(fù)責(zé)調(diào)查英國媒體竊聽丑聞。據(jù)英國《每日電訊報》報道，18日，卡梅倫同意依據(jù)王室憲章和“某些”法律建立一個媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》說，王室特許有1000年歷史了，18世紀(jì)的東印度公司和當(dāng)代的BBC都擁有王室特許的相關(guān)權(quán)益。如果媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)也有王室特許，那意味著無需媒體立法就能擁有堅實的監(jiān)管基礎(chǔ)。按照卡梅倫的說法，監(jiān)管機(jī)構(gòu)憑借王室特許可以開出百萬英鎊罰單、制定媒體從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及為受到媒體侵害的個人提供仲裁。工黨副黨首哈曼18日說，新監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將有權(quán)責(zé)成報紙修改頭版文章的錯誤并在頭版刊登道歉聲明，媒體無權(quán)否決對監(jiān)管人員任命。

“新聞自由的終結(jié)？”在協(xié)議達(dá)成之后，英國《快報》這樣驚呼道。該報道說，反對竊聽和新聞侵權(quán)的倡議者很高興，但這簡直就是“整個英國媒體悲傷的日子”。“審查制度索引”首席執(zhí)行官休斯批評，政治人士像“馬戲團(tuán)指揮”一樣介入媒體，令英國民主黯然失色。英國《衛(wèi)報》抱怨說，贏得自由表達(dá)的權(quán)利很難，失去卻很容易。英國新聞也從來不是想怎么報道就怎么報道，倫敦“訴訟之城”的綽號就緣于這里是寡頭、大企業(yè)扼殺批評的理想港灣。英國《每日電訊報》稱，以后英國媒體還有什么資格對普京的俄羅斯指手畫腳，還有什么資格去批評查韋斯的委內(nèi)瑞拉？