金磚國家創建千億美元應急儲備基金 將加強經濟自主性

丁志杰介紹，國際金融秩序長期受發達國家主導，IMF、甚至亞洲開發銀行、非洲開發銀行的最大股東都是發達國家，因此可能對救助提出苛刻的經濟條件甚至政治條件，導致發展中國家須服從其意志，而基金的建立可以改革上述不合理之處。

除了增強金磚國家經濟自主性，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，基金還將推進人民幣國際化和多邊支付體系的形成。

在本次德班峰會上，中國人民銀行行長周小川已與巴西中央銀行行長托比尼共同簽署了《中國人民銀行與巴西中央銀行人民幣/巴西雷亞爾雙邊本幣互換協議》，深化中巴間貨幣與金融合作。

事實上，籌劃中的金磚國家應急儲備基金和開發銀行已引起坊間關于“挑戰現有世界金融機構”的猜測。而世界銀行已于26日發布聲明稱，支持新興經濟體“金磚五國”計劃成立的開發銀行，愿與其成為重要合作伙伴。

“基金還是以補充作用為主”，郭田勇認為，由于IMF等全球性金融機構可能對一些發展中國家的需求“鞭長莫及”，加之決策機制緩慢，金磚國家基金的創建能夠為其提供有益補充。

而在丁志杰看來，基金與IMF之間亦存在競爭，雖然其功能不如IMF全面，如不涉及成員國間匯率政策、貨幣兌換性方面的宏觀監管，但它的創建能夠更好地推動國際金融秩序改革。

郭田勇認為，金磚國家應急儲備基金的創建實際上體現了全球經濟出現新的“一極”，而這一極本身的貨幣合作、政策協調機制能夠有效制約、抵消發達經濟體寬松政策形成的沖擊和不利影響。

“方向無疑是對的”，丁志杰表示，在下一步具體建構過程中，金磚各國還需注意在機制設計、出資與投票權之間的關系、總部設址等問題上的協調。(完)