美俄就敘危機達(dá)成一致 用談判實現(xiàn)敘政治過渡

原題：克里訪俄達(dá)成了什么

美國強調(diào)，克里訪問莫斯科的成就是，美俄雙方在敘利亞危機上終于同意共同采取行動。

5月7日至8日，美國國務(wù)卿克里對俄羅斯進行了工作訪問。敘利亞問題是此訪的最主要議題。從會后雙方公布的材料看，克里的最大收獲是俄方同意與美國一起努力，在5月底與其他有關(guān)國家一起召開國際會議，以談判方式實現(xiàn)敘利亞政治過渡。

敘利亞沖突已持續(xù)兩年，為什么美俄此次能夠達(dá)成共識？實際上，敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)到了失控的邊緣。用克里本人的話說，敘利亞可能面臨“解體”。這意味著敘利亞進入無政府和持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，意味著敘利亞部族仇恨和種族清洗的大爆發(fā)。

對于對波士頓恐怖爆炸案還心有余悸的美國人來說，最為恐怖的場景莫過于，混亂導(dǎo)致敘利亞武器庫中的化學(xué)武器和其他大規(guī)模殺傷性武器落入極端主義分子手中，進而危及美國自身的安全。俄羅斯也不能保證自身能夠幸免。目前已有傳聞，說敘利亞反對派使用了沙林毒氣。以色列對敘利亞的兩次空襲，也表明局勢的緊迫。另外，敘利亞局勢惡化還將“外溢”到周邊地區(qū)，地區(qū)不穩(wěn)定將威脅中東的能源和運輸通道的安全。這同樣不符合美俄兩國的利益。

實際上，克里是在美俄關(guān)系乍暖還寒的背景下到訪莫斯科的。普京“梅開三度”以來，在國內(nèi)外推行了一系列鞏固權(quán)力基礎(chǔ)、清除美國影響的政策，令美國人極度不滿；而俄羅斯對于美國借人權(quán)插手其內(nèi)部事務(wù)，特別是在導(dǎo)彈防御問題上不考慮俄方關(guān)切也非常失望。波士頓爆炸案之后，兩國關(guān)系稍有好轉(zhuǎn)。

克里抵達(dá)莫斯科的當(dāng)天下午，普京與他會面兩個半小時。克里稱，他感受到了普京的熱情，并注意到他還記了一些筆記。克里8日會見俄“公民社會”代表時，只是傾聽他們對俄政府的“控訴”，避免了對俄羅斯人權(quán)狀況進行嚴(yán)厲批評。不知是否有意安排，本次訪問恰逢俄羅斯二戰(zhàn)“勝利日”前夕。克里向克里姆林宮紅墻外的無名烈士墓敬獻了花圈，并成為第一個向該墓獻花圈的美國國務(wù)卿。克里的這一系列姿態(tài)，表明了美國迫切需要俄的合作，而且也得到了來自俄羅斯人的回報。

兩國同意，談判是解決敘利亞危機的最重要手段。2012年6月有關(guān)各方達(dá)成的《日內(nèi)瓦公報》是敘利亞實現(xiàn)政治過渡的基本框架。具體方案就是美俄共同努力，鼓勵敘利亞政府和反對派坐下來談判，在“雙方共識”的前提下，組成擁有全權(quán)的敘利亞過渡政府機構(gòu)，為最終建立多黨制民主政府鋪平道路。為此，美俄將最快在5月底操辦一次國際會議，落實上述方案。

美國強調(diào)，克里訪問莫斯科的成就是，美俄雙方終于同意共同采取行動。的確，相比之前俄羅斯在聯(lián)合國安理會連續(xù)三次否決美國的渉敘提案，相比雙方在迥異的立場上爭執(zhí)不休，能達(dá)成上述共識實屬不易。但是，還有至少兩個問題不甚明了：

第一，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的去留會談中仍未明確。此番美俄會談達(dá)成的共識很容易讓人產(chǎn)生一種聯(lián)想，即美國改變了之前巴沙爾必須下臺的立場。考慮到美國對敘局勢失控的強烈擔(dān)憂，美似乎也有理由保留巴沙爾，畢竟他還有很大影響力和控制能力。