社科院專家：仁愛礁主權歸中國所有不可否認

近日，南沙群島仁愛礁爭端再次升級，菲外交部聲稱已與海岸警隊和海軍展開協商，以便提出應對仁愛礁中國軍艦和漁船的方案。對此，中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員張潔表示：“仁愛礁的主權歸中國所有不可否認，1999年菲律賓軍艦以維修名義登陸后不撤離，是違反國家公約的行為。”

張潔告訴記者，目前中國和周邊國家爭論南海島礁問題時法理依據不同。我國最大的法理優勢在于歷史依據，由于我國歷史政權的連續性，在南海地區行駛行政管轄方面，我國有很多歷史證據，而且長期有中國人在南海經營漁業。

除越南外，東南亞國家建國較晚，大部分在“二戰”之后才建立起來，所以他們沒有歷史延承性。在過去，東南亞國家宣揚的先占領原則和先發現原則，但這不適用于南海，因為歷史上南沙群島就已經為我國所控制。

1982年，《聯合國海洋法公約》生效，根據該公約，“一國可對距其海岸線200海里（約370公里）的海域擁有經濟專屬權”。東南亞國家根據《公約》對爭議海域提出要求，而且有的國家在提出領土主張時，還表現出無賴的行為。“如果某島礁在他國200海里專屬經濟區范圍內，該國會認為島礁就應該歸屬于他們。國家慣例都是‘以陸定海’，這種‘以海定陸’的行為十分可笑。”

張潔表示，妥善解決保護仁愛礁和其他南海島嶼問題，必須處理好兩個“關系”，部分島礁收復和通盤解決南沙群島問題的關系，國家核心利益和周邊外交的關系。

張潔表示：“在保護南沙群島島礁方面，首先要做到保護好主要島嶼，把大島牢牢把住，這樣可以持續地派駐人員，提供供給和淡水等必備物資。”

張潔建議，隨著中國綜合國力的提升，應加強對整個水域的巡航，強化對海域的控制權，加大對南海地區的經濟開發力度，行駛行政管轄權。“占領島礁最重要的目的是保證軍艦能夠安全航行，自由出入海域。同時也要開發海洋資源，比如通過行政船只為捕魚船護航的方式，即獲得了經濟利益，又能宣示主權。