二、當前廉政文化建設存在的問題及原因分析

　　雖然近年來我縣廉政文化建設取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足。通過對調查情況的綜合思考和分析，我認為，目前我縣廉政文化建設仍存在以下問題：

　　首先，對廉政文化建設重要性認識不夠，工作尚未形成整體合力。當前，我縣廉政文化建設存在著“單邊突進”的問題。雖然縣委出臺了《關于進一步加強廉政文化建設的實施意見》，對廉政文化建設提出了明確的要求，各單位也制定了相應的措施，強化推進廉政文化建設。但個別單位或主要領導的認識還沒有完全到位，認為廉政文化建設可抓可不抓，把廉政文化建設當成份外事，造成了領導不重視，職工不了解，任務不明確，工作無部署，口號多、務實少，能推則推，能拖則拖的滯后局面。還有的把廉政文化建設理解為是紀委的事，認為與己無關，不愿意配合，不主動參與，把紀委組織協調變成了主要負責承擔，導致了紀委在廉政文化建設中單個作戰，心有余而力不足，不能形成齊抓共管的格局，難以形成強大的工作合力。

　　其次，廉政文化教育受眾面窄，基礎建設還不夠廣泛。目前，在廉政文化建設中普遍把黨員領導干部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”講廉政黨課，廉政談話、警示教育等，從廉潔自律的角度考慮的多，重在教育機關黨員干部特別是領導干部的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少，基層站所、學校、企業的廉政文化建設基本上處于邊緣地帶，許多站所職工、學校師生、農村黨員干部及群眾、企業員工、個體私營企業負責人等平時很少接觸廉政文化，更談不上接受廉政文化教育和熏陶。另外，廉政文化開展面還不夠廣，重點單位開展活動較好，個別單位廉政文化仍然存在空白點。廉政文化的社會市場不寬，書店、圖書館、閱覽室、音像制品等文化氛圍最濃的地方，屬于廉政文化教育的書籍報刊卻很少。電視是傳播廉政文化的最佳途徑，但相對于其播放的商品廣告和愛情片、武俠片而言，播放的廉政文化公益廣告和影視劇仍然偏少。在農村，土地法、人口計劃生育政策法規的宣傳欄、標語隨處可見，有關廉政文化教育的宣傳欄較少。

　　再次，機制不活，形式單一，廉政文化建設的效果還不太明顯。雖然我縣在廉政文化建設上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但總體上來看，主要還是“推動型”，主動性不夠，還存在著“四多四少”現象，即：會上強調多，會后抓落實的少；突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少；認為臨時性工作的多，長期抓、抓長期的少；實用主義多，真正占領的陣地少。加之領導體制，工作機制不夠健全和完善，得不到有力的組織和制度保證，廉政文化建設往往陷入“推推動動、撥撥轉轉”的被動應付局面。在活動開展上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。例如：個別單位和鄉鎮廉政文化建設過程中，其表達形式、宣傳載體、文化陣地，大多是記在紙上，貼在墻上，停留在口頭上，落實在會議上，外加標語和口號，送上口頭宣傳而已。同時，在廉政文化內容的選擇上也存在著理論和實際脫節等問題。如有的村選擇了古人名言作為廉政格言來宣傳，可是群眾卻看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的滲透性，使廉政文化同地方傳統、民族風情、廣大干部群眾喜聞樂見的藝術形式和網絡信息等現代傳媒割裂開來，缺少了親和力、吸引力和感染力。

　　綜合分析，產生以上問題的原因主要有以下四個方面：一是廉政文化建設的思路還不夠寬。目前，廉政文化建設還處于探索階段，還沒有一套全面系統可行的廉政文化建設工作經驗和模式，不少單位和干部，特別是基層的同志感到工作無從下手，致使廉政文化在不少地方產生棚架；二是廉政文化建設的機制還不夠健全。現階段，廉政文化建設主要是以紀委或單位為主，沒有紀委牽頭，其他單位很少主動抓廉政文化建設。各有關單位抓廉政文化建設的分工合作責任機制雖然有，但尚不完善，廉政文化建設的資金投入機制、考核機制、長效機制尚不健全；三是廉政文化產品創作乏力。切合本地實際，并具有感染力的廉政文化作品較少，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化歌曲、民謠、格言、對聯、順口溜等的創作顯得乏力。相對于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱，吸引力和滲透力還有待于提高；四是經濟基礎薄弱，在客觀上影響了廉政文化建設成效。一方面，個別鄉鎮和部門把工作的主要精力放在了抓發展經濟上，忽視了廉政文化建設，造成廉政文化建設開展不平衡。另一方面，由于經濟欠發達，廉政文化建設的投入明顯不足，致使開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影響了廉政文化向縱深發展。