二、工會工作在探索中前行，在發展中創新

60年來，中國工會在黨的領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行各項社會職能，突出維護職能，充分調動廣大職工的積極性創造性，在推動經濟發展和社會進步中發揮了重要作用。

探索形成中國特色社會主義工會發展道路，理論與實踐創新實現新的突破。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領全國各族人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國工會伴隨這一歷史進程，順應時代要求，把握基本國情，緊緊圍繞“走什么樣的工會發展道路、建設什么樣的工會”這一重大時代課題，解放思想、開拓創新，認真總結工會理論創新成果和實踐經驗，探索出一條中國特色社會主義工會發展道路，使之成為中國特色社會主義發展道路的重要組成部分，有力推動了工會工作創新發展，充分發揮了工會在組織、引導、服務職工和維護職工合法權益中的重要作用。

組織職工開展群眾性建功立業活動，推動經濟社會發展彰顯新的作為。60年來，各級工會組織動員廣大職工發揚工人階級主人翁精神，積極開展合理化建議、技術革新、技術協作等群眾性勞動競賽活動。新世紀新階段，各級工會廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽、創建“工人先鋒號”、“同舟共濟保增長、建功立業促發展”、“我為節能減排作貢獻”等活動，激發職工群眾的首創精神，為增強企業競爭力、推動經濟社會又好又快發展發揮了應有的作用。僅2008年，全國職工就提出合理化建議719.8萬件，技術革新項目57.1萬項，職工發明創造項目16.5萬項，榮獲國家專利項目5.4萬項；全國總工會命名了首批1055個全國“工人先鋒號”，各省（區、市）、全國產業工會命名的“工人先鋒號”有5221個。

依法維護職工合法權益，為職工辦實事好事取得新的成效。各級工會堅持維護全國人民總體利益與維護職工群眾具體利益的統一，促進企業發展與維護職工權益的統一，把維護職工權益貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程。在維護職工勞動就業權益方面，截至2008年9月，工會開辦職業介紹機構已達2800多個，職業培訓機構近3000個；積極推進工資集體協商，促進職工特別是一線工人和農民工工資收入的提高，全國簽訂集體合同110.7萬份、工資專項集體合同41.7萬份，分別覆蓋職工近1.5億人和5110多萬人；組織和動員廣大職工群防群治、防治結合，保障職工勞動安全衛生權利。在保障職工民主權利方面，充分發揮工會與政府聯席（聯系）會議制度、勞動關系三方協商機制和各級人大中職工代表、工會界政協委員等作用，積極參與涉及職工利益法律法規和政策的制定，僅中國工會十四大以來，各級工會就先后參與了《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》等60余部法律法規和1300多部地方法規的制定與修改工作；建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度，全國已建工會的企事業單位建立職代會制度的達156.8萬家，覆蓋職工1.19億人，實行廠務公開制度的達147.6萬家，覆蓋職工1.13億人。在為職工辦實事好事方面，工會組織從上世紀50年代開始，就在職工中開展互助互濟活動，到目前已經形成了送溫暖工程、困難職工幫扶中心和金秋助學活動等“三大品牌”。工會組織積極協助黨委、政府推動解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，叫響做實“職工有困難找工會”、“農民工有困難、要維權找工會”，促進了勞動關系和諧與社會穩定。

充分發揮工會“大學?！弊饔?，提升職工隊伍素質邁出新的步伐。培養造就一支知識型、技術型、創新型的高素質職工隊伍，是工會一項長期的戰略任務。建國初期，各地工會組織大力開展職工業余教育，大量工人經過文化學習達到脫盲，改變了職工隊伍的文化面貌，推動形成了職工教育體系。上世紀80年代，工會組織開展振興中華職工讀書活動，產生了廣泛影響。隨著科教興國和人才強國戰略的貫徹實施，各級工會深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，積極實施職工素質建設工程，舉辦“中國職工學習論壇”，建設“中華職工學習網”，著力維護職工的學習權、發展權，豐富職工的精神文化生活。近5年來，共有1.3億人次職工參加了工會組織的各種培訓和學習活動，從基層以上工會舉辦的各類職業學校畢業結業的共500萬人，其中獲得職工大學、職工中專學歷的各類專門人才30萬人。

最大限度地把職工組織到工會中來，工人階級整體力量得到新的增強。把廣大職工組織到工會中來，是維護職工合法權益、鞏固工人階級隊伍團結統一、發揮國家政權重要社會支柱作用的重要保障。1949年底，工會會員237.4萬人，占全國職工總數的29.3%。隨著經濟快速發展和職工隊伍不斷壯大，各級工會認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”，突出抓好非公有制經濟單位工會組建和發展農民工入會工作，工會組建率和職工入會率顯著提高，工會組織的吸引力和凝聚力進一步增強。目前，全國基層工會數增加到172.5萬個，基層工會組織覆蓋法人單位368.2萬家，會員總數達2.12億人，職工入會率達73.7%，農民工會員達7216.6萬人，入會率超過50%。中國工會成為世界上最大的工會組織。

積極擴大工會對外交往，服務國家總體外交展示新的風采。中國工會服從服務于國家總體外交和工會工作全局，確立了獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作、增進友誼的對外工作方針，發揮了民間外交優勢，積極開展對外工作。通過舉辦工會國際論壇、開展對話溝通、擴大工會對外宣傳、進行國際調研等方式，中國工會加強同各國工會、區域工會、國際工會組織的交往與合作，目前已與150多個國家和地區、400多個全國性總工會及產業工會和國際性、區域性工會組織建立了程度不同的交流合作關系，與國際工聯的對話關系得到發展，進一步拓展了中國工會的國際活動空間，中國工會在工會國際舞臺上的影響力不斷增強，地位進一步提高。