黨的十七屆四中全會(huì)的一個(gè)重大建樹(shù)，就是根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化，就新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一幅施工藍(lán)圖，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重點(diǎn)、布局、要求和目標(biāo)，是指導(dǎo)我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南。

黨的十七屆四中全會(huì)的一個(gè)重大建樹(shù)，就是根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化，就新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一幅施工藍(lán)圖，即：“全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。”

這一幅新形勢(shì)下黨的建設(shè)新的偉大工程的施工藍(lán)圖，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，內(nèi)涵十分豐富。依筆者淺見(jiàn)，主要包含以下幾層含義。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的依據(jù)。十七屆四中全會(huì)是貫徹落實(shí)十七大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)總體戰(zhàn)略部署為主要任務(wù)的會(huì)議。十七大在分析了世情、國(guó)情、黨情的基礎(chǔ)上指出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫，為此提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署。十七屆四中全會(huì)提出的黨建工程新藍(lán)圖，既要充分貫徹十七大精神，又要有所創(chuàng)新。黨章是黨內(nèi)根本大法，十七屆四中全會(huì)重點(diǎn)部署黨建工作，理所當(dāng)然應(yīng)以黨章規(guī)定為總的要求。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重點(diǎn)。十七屆四中全會(huì)研究部署黨的建設(shè)，體現(xiàn)了一個(gè)重要的指導(dǎo)原則，就是要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不搞面面俱到。施工藍(lán)圖中提出的“四個(gè)著眼于”，正是強(qiáng)調(diào)了在當(dāng)前新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的幾個(gè)著力點(diǎn)：一是一定要使黨的建設(shè)體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局，把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合；二是一定要緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性這條主線展開(kāi)；三是一定要突出理想信念和宗旨教育；四是一定要解決好黨群關(guān)系。