編者按：2009年5月27日至28日，全國組織系統領導干部考試測評機構負責人會議在福建廈門召開。會議總結了10年來全國領導干部考試測評工作及題庫建設工作取得的主要成績，交流了經驗，推廣了先進技術，研究了存在的重點難點問題，明確了發展方向和總體思路。現刊發全國領導干部考試測評工作情況及湖南、福建兩省工作經驗，供參考。

我國領導干部考試測評是通過職位分析、筆試、面試、履歷分析、心理測驗、評價中心技術等方法技術，從領導職位的要求出發，對領導干部的能力綜合素質進行測試的活動和過程。隨著競爭性選拔制度的不斷推行，領導干部考試測評作為重要支撐手段，其作用日益凸顯。

一、10年來全國領導干部考試測評工作的簡要回顧

1998年8月22日，胡錦濤同志在中組部《關于建立全國統一、規范的公開選拔領導干部考試題庫問題的報告》上作出重要批示：“贊成建立全國統一的通用題庫，這樣可以減少各地公開選拔領導干部的工作量，保證考試質量，降低考試成本。”2001年5月，中組部領導干部考試與測評中心正式成立。隨后，一些省區市黨委組織部門也相繼成立領導干部考試測評機構。

10年來，在各級黨委的大力支持下，全國組織系統考試測評機構積極探索，大膽實踐，領導干部選拔考試及題庫建設工作取得了明顯成效。

1.領導干部考試測評標準逐步確立

從1998年12月起，中組部組織有關力量開始研究考試測評的標準，著手制訂考試大綱。2000年1月，頒布我黨干部工作歷史上第一部綜合性選拔考試大綱——《全國公開選拔黨政領導干部考試大綱（試行）》，標志著領導干部考試測評的標準初步確立。2003年對試行大綱進行了修訂，2004年4月，正式頒布《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。從2007年底開始，對考試大綱進行再次修訂。

2.領導干部選拔考試通用題庫初步建成

2007年底，中組部頒布下發《關于進一步加強全國領導干部選拔考試通用題庫建設的意見》。《意見》下發后，各省區市黨委組織部高度重視，結合本地實際，對貫徹落實《意見》進行部署和推進。截至目前，我們共開發試題17.1萬道，已入庫運行3.5萬道，其他試題將分期分批審定后并入全國通用題庫運行，供全國各分題庫共同使用。

3.領導干部考試測評服務水平明顯提高

截至2008年底，中組部領導干部考試與測評中心共為各地各部門提供考試測評服務近1000家（次），提供試題近4000套，連續7年承擔公開招聘中央企業高級經營管理者考試測評工作。據不完全統計，2000年至2006年，地方考試測評機構對外提供筆試、面試試卷10770套。考試測評服務模式也從最初提供筆試和面試試題的單一服務模式逐步向集業務指導、技術咨詢、考評服務為一體的全方位綜合服務模式轉變，除提供試題外，還指導制定工作方案、培訓面試考官、組織考務實施、提供綜合評估報告等。

4.領導干部考試測評程序和方法技術不斷完善

各地考試測評機構按照兩個《暫行規定》和《考試大綱》要求，不斷探索總結，初步形成了包括方案制定、信息發布、職位分析、命題設計、筆試命題及實施、筆試閱卷、面試命題及施測、綜合評價分析、測評結果質量評估等一整套比較完善的領導干部考試測評工作程序，考試測評的規范化水平逐步提高。

10年來，圍繞領導干部考試測評的理論體系、標準體系、方法體系、評估體系等方面，中組部領導干部考試與測評中心先后組織開展了公選考試與科舉考試比較研究、能力結構研究、品德研究、筆試研究、結構化面試研究、情景模擬應用研究、資歷評價方法技術研究、心理素質測評研究、考試成效與對策研究，等等。2003年，經中組部部務會批準，組織開發了黨政領導干部能力測評工具、無領導小組討論、公文筐測驗等評價中心技術工具的研發工作。