從黨的廉潔狀況來看也不容樂觀。據相關統計，黨的十六大以來，查處的省部級以上干部達100余人，其中因貪污賄賂被查處的占53%。十七大以來，也有數名高級干部出了腐敗問題。可以說，腐敗已成為人們深惡痛絕的政治弊端，極容易激起民憤。

從黨的規制狀況來看，缺漏還比較多。例如，干部財產申報制度還沒有很好地建立起來，公車使用、公款吃喝、公費旅游這些問題，也都沒有獲得很好的制度性解決。至于權力的有效制約問題，更是根本問題，現在一些地方的“一把手”仍然是“絕對權威”、“一言堂”，甚至是盲目決策、瞎指揮而受不到有效監督。

從黨的干部提拔升遷的情況看，現在是一條正道和三條邪路并存。一條正道就是，真正是品德好、作風正，工作踏實、有能力，得到老百姓擁護，通過實踐證實是好干部的被提拔重用了，這體現了黨“任人唯賢”、“德才兼備”的干部路線。但除了這條正道外，不可否認還有一些人是通過其他邪路上去的：靠溜須拍馬、裙帶關系得到上級賞識，或直接是上級某個領導的親信，得到指定而被提拔；靠拉幫結派、搞哥們義氣“拉票”幫襯，在所謂的民意測驗中得到“高票”而上去；直接依靠金錢的力量，通過買官賣官上去。受訪專家表示，這三條邪路不容放過。

仍將出臺后續舉措

針對黨內目前存在的突出問題，四中全會確定從六個方面加強重點工作。權威專家表示，全會提出的黨建新要求新舉措，是對黨的十七大關于黨的建設任務的深化和具體化，實在具體，條條管用。

熟悉黨建工作的專家進一步指出，全會提出的眾多新要求新舉措，預計還將陸續得到細化、充實、完善，再以意見、辦法、規定等多種形式下發黨內。

比如四中全會提出健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，強調匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。有關專家透露，中央已經提出要進一步從嚴管理干部特別是縣處級以上領導干部的具體意見，明確指出對用人嚴重失察、失誤，疏于管理監督，班子成員或者分管的人員連續或多次出現違紀違法行為的，不僅要追究當事人的責任，還要追究相關領導和干部管理部門的責任。

再比如全會提出完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，明確要求建立各級黨代表大會代表提案制度，落實和完善黨代表大會代表任期制等。專家認為，這也對今后黨內理論和實踐的深入探索提出了新要求。

從后備干部選拔任用來看，中央高度重視培養造就大批優秀年輕干部。結合當前信息網絡化對黨建帶來的挑戰和機遇，勢必相應要求年輕干部學習和熟悉信息網絡，善于運用信息網絡，提高運用信息網絡進行引導和管理的能力。

此外，在黨風廉政建設方面，相關專家表示，一些新的廉潔規定也正在討論醞釀之中。

特別值得注意的是，四中全會對黨的建設提出“提高科學化水平”這一新命題。實際上，高層極端重視的黨內突出問題，也同樣是黨建領域存在的不夠科學的地方。例如，多年來我黨堅持用馬克思主義及其中國化理論成果武裝全黨，探索出建立黨委學習中心組、述學考學等措施，但始終沒有解決好一些黨員干部不好學習、不勤學習、不善學習、學用脫節的問題。

根據中央的要求，提高黨的建設科學化水平，關鍵是堅持科學理論指導。在新形勢下，黨的建設有其客觀規律需要去認識和把握，還有大量復雜課題需要去研究破解。提高黨的建設科學化水平作為一個新命題，理論上還將進一步研究、充實，實踐上也有待各級黨員領導干部深入探索與破解。

同時，制度建設既是黨的建設的重要組成部分，又是黨的建設的重要保證。要增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規定應該怎么辦又要明確違反規定該怎么處理，減少制度執行的自由裁量空間，推進黨的建設科學化、制度化、規范化。

在受訪專家看來，四中全會強調，“抓緊解決黨內存在的突出問題”，是在新形勢新任務要求下，進一步確保黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命相適應。(記者　董瑞豐)