結構問題是造成當前經濟困局的主要原因

中國經濟的結構問題是個老問題，但金融危機使中國經濟的結構性缺陷暴露無遺，使結構性風險集中釋放。外部危機與國內結構問題相互疊加，造成了當前微觀與宏觀領域復雜而嚴峻的形勢。一定程度上講，外部危機是誘因，國內結構性問題才是主要的原因。

中國經濟的結構性缺陷主要體現(xiàn)在三個方面。一是需求結構中出口需求過大，造成經濟增長對外部市場的嚴重依賴；二是產業(yè)結構中二產比重過大，使房地產業(yè)成了支撐各地經濟增長的支柱產業(yè)；三是要素投入結構以物質資料消耗為主，造成嚴重的環(huán)境污染與資源消耗。由于這些結構性缺陷，使中國經濟在國際上受美國經濟的拖累，在國內受房地產業(yè)的挾持，在經濟增長上以環(huán)境污染與資源消耗為代價。從而當金融危機席卷而來時，中國經濟不但不能獨善其身，反而成為遭受重創(chuàng)的國家之一。

繁榮時期是結構調整的黃金時期

微觀領域和宏觀領域都需要為結構調整升級支付成本。從微觀層面來看，企業(yè)的調整升級需要支付諸如設備更新、創(chuàng)新投入、人員培訓等成本。在繁榮時期，市場需求旺盛，企業(yè)產銷兩旺，利潤增量可以投入調整升級。即使企業(yè)內部資金不足，只要宏觀經濟整體向好，企業(yè)可以通過多種外部融資渠道獲取調整升級所需要的資金，企業(yè)結構調整升級的壓力較小。

從宏觀層面來看，結構調整升級會帶來經濟增長速度的暫時性放緩，造成財政收入減少。同時，產業(yè)結構的調整會帶來就業(yè)結構的變動，摩擦性失業(yè)會有所增加。在宏觀形勢好的情況下，增長速度放緩有限，對財政收入影響不大，財政預算寬松，且企業(yè)可以支付結構調整升級的大部分成本，政府只需要用稅收政策引導企業(yè)，觸動的是財政收入的增量，納稅人意見也小。在經濟繁榮時期，新興產業(yè)可以吸收消化摩擦性失業(yè)，同時人們對經濟有樂觀的預期，就業(yè)前景看好，使失業(yè)壓力得以緩解。

持續(xù)多年的經濟快速增長掩蓋了結構上的缺陷，緩解了結構調整的壓力。盡管中央一直強調產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，盡管積累的大量財力足以支付結構升級成本，盡管處于結構升級成本較低的有利時期，但在短期利潤的刺激下，在GDP為綱的政績考核機制下，經濟結構調整升級卻進展緩慢，使積累的矛盾和問題在金融危機下集中顯現(xiàn)和爆發(fā)。