不景氣時期要謹防“結構調整陷阱”

有人說，金融危機給經濟結構調整形成了倒逼機制，是經濟結構調整升級的契機，以前延誤了的事情現在正好可以做。但是事情遠沒有這樣簡單，在經濟不景氣條件下，對經濟結構進行急調，有可能急中出錯，使企業和宏觀經濟難以應對，為此支付巨大的結構升級成本，形成“結構調整陷阱”。

在外向型企業出現倒閉潮的情況下，結構調整的政策和措施會使中小加工企業處于雪上加霜的處境。國際市場需求減少和國內結構調整的壓力會形成合力，衰退性困境與政策性困境同時并存，使出口企業經營特別困難，有可能突然之間打倒中國的出口企業。

不景氣時期的產業結構調整會使就業形勢更為嚴峻。周期性失業與摩擦性失業疊加，宏觀經濟會在短時間內承受巨大的失業壓力。大量勞動密集型的中小企業是吸納勞動力就業的主力軍，如果過度依賴資本密集型和技術密集型產業，而忽視了對勞動密集型產業的扶持，如果過度重視大項目、大企業的發展，而忽視對中小企業的扶持，將會使我國經濟增長的就業彈性持續降低，勞動力供大于求的矛盾將會更加突出。

繁榮時期的產業結構調整，企業可以支付大部分費用，而不景氣時期的產業結構調整，就幾乎只能由政府直接買單。這勢必會更進一步增大財政壓力，增大財政風險，而且這種支出觸動的是財政存量，納稅人意見較大，由此導致對財政支出“正當性”問題的疑問。

巨大的財政壓力下，稅收部門必然加大對企業稅收的征管力度，而政策性的結構調整使一部分企業失去發展空間，結果是企業運營成本增加，發展環境惡化，越來越多原本用于投資實體經濟的資金，會轉而流向股市和樓市，造就新一輪的股市和樓市泡沫，由此帶來的樂觀情緒，又容易使人因迷醉而欲罷不能，在誤區中越陷越深。

急于求成的結構調整有可能加劇企業、就業、財政、金融等領域的矛盾和壓力，這些矛盾與壓力與金融危機引發的經濟衰退如果在時間上正好撞在一起，如果處理不好，這些相互交織的矛盾可能成為社會危機的誘因。