（二）加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態勢。查辦案件是懲治腐敗、加強監督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現。針對當前一些領域腐敗現象易發多發勢頭，必須把查辦大案要案與對重點領域的專項治理結合起來。《決定》從3個方面對查辦案件工作提出了進一步要求。一是在堅持中央確立的辦案重點基礎上，根據當前案件特點和群眾反映強烈的問題，提出嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，商業賄賂案件，嚴重侵害群眾利益案件，群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件等4個方面重點案件。二是適應完善社會主義市場經濟體制的要求，在推進相關改革的同時，提出加強工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理、金融、司法等領域專項治理，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭。目前，中央已對開展工程建設領域突出問題專項治理工作作出部署，為其他領域專項治理工作探索和積累經驗。三是對完善查辦案件機制制度提出了要求。在形成整體合力方面，強調健全反腐敗協調工作機制，加強查辦大案要案組織協調；在信訪舉報方面，強調健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制；在依紀依法辦案方面，強調完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法追究誣告陷害行為；在發揮查辦案件懲戒功能和治本功能方面，進一步強調完善重大案件剖析制度和通報制度，等等。查辦案件工作是政治性、政策性很強的工作，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨，堅決懲治腐敗，促進科學發展，維護社會和諧穩定；堅持正確的政策和策略，處理好積極與穩妥的關系；堅持實事求是，嚴格依紀依法辦案；堅持懲前毖后、治病救人方針，寬嚴相濟，區別對待；堅持反腐敗領導體制和工作機制，充分發揮各方面的職能作用，形成整體合力。

（三）以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，健全權力運行制約和監督機制。加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵?！稕Q定》強調以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。一是在堅持和完善“三重一大”制度，即“凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論作出決定”的基礎上，進一步強調凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監督。二是對落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》進一步提出了要求。強調嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，要求地方黨委常委會把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內容。著眼于增強黨政領導干部的責任意識，結合落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，提出推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，要求加強和改進巡視工作，健全巡視工作領導機制，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。推進黨務公開，在現有試點工作的基礎上，進一步強調健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。三是完善紀檢監察機關派駐機構統一管理，完善黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。四是整合監督力量，提出堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。加強對權力運行的制約和監督，要緊緊抓住監督重點，完善監督制度，綜合運用各種監督形式，切實加強事前、事中、事后監督。要把加強對干部的監督同信任干部、保護干部、激勵干部統一起來，充分調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，使廣大干部充分發揮模范帶頭作用。