要建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。堅(jiān)持惠民、利民、便民，深化衛(wèi)生改革和增加衛(wèi)生投入，重點(diǎn)加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的“無(wú)縫聯(lián)結(jié)”。

要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高人民基本生活保障水平。加快完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。對(duì)已有的各項(xiàng)保障制度，要不斷完善政策，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展新形勢(shì)的要求，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的投入，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)保障制度整合，完善社會(huì)保障公共服務(wù)管理平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)人民群眾社會(huì)保障權(quán)益。

要大力推進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步擴(kuò)大最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度保障范圍，逐步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保的醫(yī)療救助等待遇水平，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難家庭、離退休職工、在校貧困大學(xué)生基本生活。大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)，健全社會(huì)保障性住房制度，努力做到住有所居。

要加強(qiáng)和改善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深化行政管理體制改革，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，提高行政效能，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。完善基層群眾自治組織，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加強(qiáng)各類(lèi)社會(huì)組織的培育發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)間基本公共服務(wù)大體均衡。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立健全社會(huì)發(fā)展評(píng)估機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)、支持人們干事業(yè)的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系體制改革，建立健全政府、工會(huì)、企業(yè)三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。重視和加強(qiáng)社會(huì)協(xié)商制度建設(shè)，建立健全訴求表達(dá)機(jī)制。拓寬社情民意表達(dá)渠道，創(chuàng)新社情民意表達(dá)方式。完善矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。建立健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論。要結(jié)合“平安福建”建設(shè)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

二、加大人力資源建設(shè)力度

加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須進(jìn)一步確立人才資源是第一資源、人才競(jìng)爭(zhēng)力是核心競(jìng)爭(zhēng)力的理念，加大人力資源建設(shè)力度，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，為海西建設(shè)提供有力的人才支撐。