全球金融危機(jī)的爆發(fā)加速暴露了澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的安全隱患。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。為此，需要運用“巧實力”，借助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

澳門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和多元化發(fā)展是中央領(lǐng)導(dǎo)寄予的希望，也是澳門民眾的心愿，更是澳門特區(qū)政府的責(zé)任。胡錦濤主席在澳門回歸五周年慶典時提出：“要集中精力，大力促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展……要謀劃長遠(yuǎn)，在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢的同時，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)發(fā)展后勁……要拓展澳門同國際市場的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，開闊更大的發(fā)展空間。”習(xí)近平副主席在“致澳門社會各界慶祝中華人民共和國成立60周年座談會賀信”中提到，要“總結(jié)經(jīng)驗，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展……”，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、全球變革背景下，在“硬實力”發(fā)展迅猛的今天，澳門需要加速“軟實力”建設(shè)，以“巧實力”推動澳門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

澳門“硬實力”發(fā)展受到考驗

在中國創(chuàng)新歷程的三十年中，澳門的跨越來自于“一國兩制”這一偉大的理論創(chuàng)新，結(jié)束“葡澳時代”進(jìn)入了“澳人治澳時代”?；貧w十年，借助“一國兩制”優(yōu)勢、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、“9+2”泛珠三角區(qū)域合作，以及葡語系、東盟、歐盟投資貿(mào)易交流平臺和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，澳門形象和澳門人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

隨著區(qū)域合作新契機(jī)出現(xiàn)，澳門的各個行業(yè)得以加快發(fā)展，同時帶動了酒店、零售、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的迅猛發(fā)展，為海內(nèi)外投資者在澳門拓展業(yè)務(wù)帶來更多機(jī)遇。2009年初，中央政府頒布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次將粵港澳合作納入國家發(fā)展規(guī)劃；2009年6月底，國務(wù)院又通過了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，正式宣布橫琴開發(fā)已全面啟動。

然而，澳門經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展也面臨地小人多、專業(yè)技術(shù)人才稀缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化程度不夠以及應(yīng)用技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新、管理技術(shù)不足等發(fā)展限制。市場規(guī)模狹小、對外依存度高、抵御外部沖擊能力較低、周邊地區(qū)的發(fā)展對澳門影響加大以及參與多邊與雙邊討價還價能力弱等問題日顯突出。與此同時，由于沒有第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的資源和環(huán)境，澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展很不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長一直依賴博彩業(yè)支撐。近年來，隨著博彩業(yè)收入占人均生產(chǎn)總值比例的不斷增加，內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足與偏離所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全性、穩(wěn)定性問題，令澳門特區(qū)政府和民眾越來越擔(dān)憂，澳門的“硬實力”發(fā)展正承受著嚴(yán)峻考驗。因此，轉(zhuǎn)變澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是保持澳門經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)定增長的關(guān)鍵動力。

澳門的“軟實力”

由資源、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技四大實力因素構(gòu)成的硬實力，始終是有限的，而真正具有無限張力的力量是軟實力。軟實力能通過吸引力達(dá)到目的，這種吸引力來自一國文化、政治價值觀和外交政策。當(dāng)在別人的眼里我們的政策合法、正當(dāng)時，軟實力就獲得了提升。