（二）為什么要搞計劃生育？

1.人口增加的嚴峻形勢，人民的要求

1953年全國第一次人口普查的結果表明，從1949年到1952年各年凈增人口為1千萬左右。1956年全國總人口為6.2億。

1957年2月27日，毛澤東在最高國務會議第十一次會議上指出：“我國的人口增加很快，每年增加的，大約在一千二百萬以上。” “在許多人口稠密的城市和鄉村，要求節制生育的人一天一天多起來了。我們應當根據人民的要求，作出適當的節制生育的措施。這個工作的推行，應當得到人民的自愿合作。”

1957年3月1日，毛澤東在最高國務會議第十一次擴大會議上的結束語中指出：人民有沒有這個要求？農民要求節育，人口太多的家庭要求節育，城市、農村都有這個要求，說沒有要求是不適當的。

2.人口多帶來吃飯、穿衣、住房問題，影響人民生活的改善

建國后，就人口多帶來吃飯等一系列問題，毛澤東談了20次，其中與外賓談了15次。可見，他對這個問題的高度關注。

1957年2月27日毛澤東在最高國務會議第十一次擴大會議上的講話中指出：我國人口如果繼續按現在的速度增長，那么，全國人民生活改善的速度就要降低，許多困難問題的解決就要延遲，這是很明顯的。

1963年5月3日，毛澤東會見幾內亞政府經濟代表團和婦女代表團時說：我們的國家有一個很大的缺點，人太多，這么多人要吃飯，要穿衣，所以現在還有不少困難。　兩天后，即5月5日，毛澤東會見馬里文化代表團時說：中國大是大，但人太多，難辦，這么多人要吃飯、穿衣、住房子。

1970年5月11日，毛澤東會見越南勞動黨中央第一書記黎筍時說：中國人多，他們怕。我們也怕，因為人多要吃飯，要穿衣，那個問題可多了。

3.四個重要的國際因素

第一個國際因素：人均概念

當年提出人均概念，這是很寶貴的，折射出毛澤東的世界眼光。關于人均概念，毛澤東一共講了14次。