4.提高人口的科學文化素質，有利于節育工作

1958年1月23日，毛澤東會見奉調離任的印度駐中國大使尼赫魯和夫人時說：我們現在還無法控制人口的增長，大概到這個問題的威脅更大時，情況會好些。這同文化、教育水平有關。1958年3月23日，毛澤東在成都會議上的一次插話說：到趕上英國時，人民有文化了，就會控制了。毛澤東希望人民有文化了就會自覺控制生育。他的這種人口素質提高反過來有助于控制人口數量的觀點，是完全正確的。人民的科學文化素質的提升，較易克服傳統觀念，這樣又會反過來促進節育工作的開展。

5.設立專門機構，為落實計劃生育提供有力的組織保障

1957年2月27日，毛澤東在最高國務會議第十一次會議上指出：關于這個問題，政府可能要設一個部門，或者設一個節育委員會，作為政府的機關。人民團體也可以組織一個。因為要解決技術問題，設一個部門，要有經費，要想辦法，要宣傳 。

1964年1月，國務院成立計劃生育委員會，下設辦公室，各直轄市和多數省先后成立了計劃生育委員會或領導小組。1973年7月，毛澤東又建議成立國務院計劃生育領導小組。各地區亦相應建立計劃生育工作機構。

6.少數民族要發展人口

節育要分具體情況，不搞一刀切，這是符合計劃生育精神的。所謂計劃生育，不是一味地增加，也不是一味地減少，而是根據實際需要有計劃地增減。這體現了人口總體控制過程中的辯證法。

毛澤東十分關心少數民族人口的發展。1952年10月8日，毛澤東接見西藏致敬團代表時說：“西藏地方大、人口少，人口需要發展，從現在二三百萬發展到五六百萬，然后再增至千幾百萬就好。還有經濟和文化也需要發展。” “共產黨實行民族平等，不要壓迫、剝削你們，而是要幫助你們，幫助你們發展人口、發展經濟和文化?！?/p>

1971年8月28日，毛澤東接見韋國清、丁盛、劉興元時還說：你們那個民族（壯族）人口要增加些才好。

三、提高人口素質

建國伊始，毛澤東就關注人口的素質問題。提高人民的素質，首先是提高人民的科學文化水平。

1949年9月21日，毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上致開幕詞說：“中國人被人認為不文明的時代已經過去了，我們將以一個具有高度文化的民族出現于世界?！苯▏螅h和毛澤東十分重視在全國開展掃盲工作，并取得了一定的成效。1956年4月25日，毛澤東在中央政治局擴大會議上指出：“我們一為‘窮’，二為‘白’?！F’，就是沒有多少工業，農業也不發達?！住?，就是一張白紙，文化水平、科學水平都不高?！?/p>