要從根本上改變我國科學文化落后的狀況，提高人民的整體素質，必須從中國的實際出發，從全局考慮，確立一條正確的教育方針，從青少年抓起。

1957年2月27日，毛澤東在最高國務會議第十一次會議上指出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”　這個方針也是提高公民素質的根本方針。

1958年8月，毛澤東指出：“我們所主張的全面發展，是要使學生得到比較完全的和比較廣博的知識，發展健全的身體，發展共產主義的道德。”

培養德智體全面發展的勞動者，也是提高人口素質的一個重要目標。

四、以毛澤東為核心的第一代中央領導集體實行計劃生育的光輝實踐與歷史啟示

（一）以毛澤東為核心的第一代中央領導集體實行計劃生育的光輝實踐

1953年，新中國進行了第一次人口普查，人口普查的數據表明，中國人口已經不是通常估計的4.5億，僅大陸地區的人口就已達到5.9億。人口過快增長，給經濟發展和人民生活帶來多方面的不利影響越來越明顯，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體對此深感憂慮并高度關注。中央主要領導人都明確表態支持節育和開展計劃生育工作。

中國的計劃生育是從20世紀50年代開始提出，60年代在城市和少數農村推行，七十年代逐步在全國推行。回顧這一段走過的歷程，是很有意義的。

1953年8月，鄧小平指示衛生部改變節制生育的態度和做法，幫助群眾節育，并且批準了衛生部修訂的避孕及人工流產辦法。

1953年9月29日，周恩來在第二次全國組織工作會議所作政治報告中指出：“我們大致算了一下，我國人口大概每年平均要增加一千萬，那么十年就是一萬萬。中國農民對生兒育女的事情是很高興的，喜歡多生幾個孩子。但是，這樣一個增長率的供應問題，卻是我們的一個大負擔。”

1954年5月28日，鄧小平再一次明確指出：我認為避孕是完全必要和有益的……應采取一些有效的措施。1954年12月27日，劉少奇召集關于節制生育問題的聯席座談會，并在總結時說：“現在我們要肯定一點，黨是贊成節育的。” 1955年2月，衛生部根據劉少奇講話的精神，寫了一份關于節制生育問題的報告。中共中央在批轉這份報告時指出：“節制生育是關系廣大人民生活的一項重大政策性的問題。在當前的歷史條件下，為了國家、家庭和新生一代的利益，我們黨是贊成適當地節制生育的。” 第一次把節制生育上升到黨的重大政策。

1957年8月20日，陳云在國務院常務會議上指出：“中國人多，必須提倡節制生育。這是有關經濟建設的大問題。現在糧食、布匹、學校等緊張，都與人口多而且增長快有關系。” 這次會議決定，由陳云兼中央節育委員會主任。一個月后，陳云在中共八屆三中全會的發言中指出：提高人民的生活水平，除了農業增產外，“還要有一個重要條件，就是娃娃要少生一點。”1957年10月國家公布的《一九五六年到一九六七年全國農業發展綱要》（修正草案）提出：“除了少數民族的地區以外，在一切人口稠密的地方，宣傳和推廣節制生育，提倡有計劃地生育子女” 。