總之，從秦律可以看出，封建國家力圖通過法律的保證，使各級(jí)官吏成為地主階級(jí)政權(quán)得心應(yīng)手的工具。因?yàn)橹挥星氐母骷?jí)官吏都能忠實(shí)地履行自己的職責(zé)，地主階級(jí)的國家機(jī)器才有可能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。荀況曾周游列國，以后入秦，秦丞相范睢問他：“入秦何所見？”他回答：“其百吏肅然，莫不恭儉敦敬，忠信而不楛……觀其士大夫，出于其門，入于公門，出于公門，歸于其家，無有私事也，不比周，不朋黨，倜然莫不明通而公也……觀其朝廷，其朝閑，聽決百事不留，恬然如無治者……故四世有勝，非幸也，數(shù)也。”（《荀子·強(qiáng)國》）認(rèn)為秦國是當(dāng)時(shí)列國中治理得最好的諸侯國，已接近“治之至也”的境界，并希望秦國再接再厲，以期“令行于天下”。果然不出荀況所料，秦始皇即位以后，只用了10年時(shí)間，就滅掉六國，完成了統(tǒng)一中國的大業(yè)。

三

秦的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)也不是一帆風(fēng)順的，中間還有一個(gè)曲折的過程。秦簡(jiǎn)《編年記》記載了從秦昭王元年（前306）到秦始皇二十三年（前224）80多年間秦對(duì)三晉和齊、楚的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)。可以看出，秦昭王三十八年以前，由于在穰侯魏冉遠(yuǎn)攻近交的錯(cuò)誤政策指導(dǎo)下，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，但秦的實(shí)際得益甚小。秦昭王三十九年以后，形勢(shì)發(fā)生了很大變化。由于采用了范睢的遠(yuǎn)交近攻的正確政策，把戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)集中到鄰近的三晉，而于三晉之中又以韓為首攻的對(duì)象，所以沒有幾年，就先后攻占了魏的懷、邢丘和韓的少曲、高平、野王。這幾次戰(zhàn)役對(duì)削弱韓、魏，加強(qiáng)秦的勢(shì)力，創(chuàng)造隨時(shí)可以出擊的態(tài)勢(shì)，具有重要的戰(zhàn)略意義。特別是秦昭王四十七年(公元前260年)著名的長平之戰(zhàn)的勝利，殲滅了趙的有生力量，從此三晉再也無力和秦國對(duì)抗了。

公元前231年秦始皇親政以后，繼續(xù)推行遠(yuǎn)交近攻政策，預(yù)計(jì)進(jìn)程是先滅韓，次滅趙、魏及楚、燕，最后滅齊。在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)期間，六國的封建割據(jù)勢(shì)力越是臨近末日，越是要作垂死的掙扎，統(tǒng)一與分裂的斗爭(zhēng)達(dá)到了空前激烈的程度。《編年記》對(duì)這個(gè)情況也有一定的反映。如秦始皇十九年(前228)“南郡備敬(警)”，“廿年，韓王居□山”，“廿一年，韓王死”，這些都不見于史籍記載。按秦始皇十九年，為滅韓的第三年，剛剛打開統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的局面。南郡原是楚的故都郢所在地，秦昭王二十九年取郢以為南郡，南郡的北境緊靠故韓國的南境。《史記·秦始皇本紀(jì)》：“二十一年新鄭反。”新鄭為韓都，故韓亦稱新鄭。這條記載和秦簡(jiǎn)《編年記》十九年、二十年、二十一年記事聯(lián)系起來看，就可以看出，韓國滅亡以后，韓國的貴族并不甘心失敗，仍在企圖復(fù)辟，并發(fā)動(dòng)叛亂。而秦國也在時(shí)刻警備韓國貴族的復(fù)辟叛亂活動(dòng)。“新鄭反”和“韓王死”發(fā)生在同一年，不是偶然的，說明這次韓國貴族一旦發(fā)動(dòng)叛亂，迅即遭到秦的鎮(zhèn)壓并陷于失敗，而韓王也落了個(gè)身首異處的下場(chǎng)。

《編年記》又記：“廿三年，興，攻荊，□□守陽□死。四月，昌文君死。”這條記載則又和秦鎮(zhèn)壓楚的反撲有關(guān)。《史記·秦始皇本記》載二十三年“楚將項(xiàng)燕立昌平君為荊王，反秦于淮(一作“江”)南”。二十四年“王翦、蒙武攻荊，破荊軍，昌平君死，項(xiàng)燕遂自殺”。這兩條記載為同一件事，昌平君應(yīng)為秦簡(jiǎn)中昌文君之訛，簡(jiǎn)中另一個(gè)死者或即項(xiàng)燕。秦始皇在統(tǒng)一六國之后也曾提到此事：“荊王獻(xiàn)青陽（今長沙）以西，已而畔約，擊我南郡，故發(fā)兵誅，得其王，遂定荊地。”這次以項(xiàng)燕、昌文君為首的楚國貴族公然在江南打出反秦的旗幟，但結(jié)果也不過一年，就遭到全軍覆沒的命運(yùn)，昌文君死，項(xiàng)燕自殺。

以上記載，都說明秦的統(tǒng)一，到這時(shí)已成為不可抗拒的歷史潮流。再過兩年，即公元前221年，秦滅齊，中國的歷史終于出現(xiàn)一個(gè)大統(tǒng)一的局面。