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改革開放以來完善高校內部領導體制的回顧與思考
www.hxt111.com?2009-11-13 11:41? ?來源:    我來說兩句

1. 高校領導班子要牢固樹立執政意識

執政意識是執政主體對黨的執政地位和作用這一客觀現實的主觀反映,是對執政黨為什么執政、怎樣執政、執政面臨的挑戰、機遇及應對等問題的認識。執政意識實際上就是一個責任感、使命感、自覺性問題,是提高執政能力的重要前提,直接影響著執政能力的發揮。一般而言,一個具有強烈執政意識的領導班子,總會尋求各種途徑自覺認識和把握黨的執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,主動思考問題,在提高自身能力上傾注心血,殫精竭慮,不懈奮斗。因此,推進高校領導班子建設應將執政意識教育置于首位。

2.堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制

我們要堅持黨對高校的領導,要堅持貫徹黨的教育方針,要堅持和改善基層黨的組織建設,必須堅持和完善黨領導下的校長負責制。

一是要處理好黨政之間、黨政一把手之間、領導班子成員之間的關系。要明確“黨委領導”是“校長負責制”的黨委領導,黨委不能包辦,代替校長行使法律規定的職權;“校長負責”是黨委領導下的“校長負責”,不能削弱黨委領導,更不能脫離黨委領導。黨委書記應積極支持校長在職權范圍內開展工作,不應包攬行政事務,校長也應主動向黨委報告情況,在決定重大問題前,黨政一把手應及時通氣、溝通思想、取得共識。領導班子成員要明確成員之間只有分工不同,沒有地位高低,要能夠顧全大局、坦誠相見。

二是加強管理的規范化和制度化建設。隨著依法治國方略的實施和高校民主化、法制化建設的推進,要求黨委領導下的校長負責制這一領導體制必須要以依法治校“并軌共進”,在法治條件下更加完善。教育主管部門應盡快制定出臺具有權威性、可操作性的“黨委領導下的校長負責制實施細則”,以更加有效的指導高校黨委領導下的校長負責制的貫徹實施;同時,高校應根據國家法律法規和《高校基層黨組織工作條例》,盡快制定合法規范、切實可行的“學校章程”,將這一領導體制真正落到實處。

三是強化學術權力,進一步提升高校民主治校的水平。要尊重并強化學術權力,發揮教授治校的作用。大學的權力結構主要由學術權力與行政權力兩大權力系統組成。大學是創造知識、傳授知識、傳承文明、推動社會進步的特殊單元,大學要真正起到其原本意義上的作用,就應在其內部治理結構中科學劃分權力界限,充分發揮學術權力的作用。


責任編輯:趙舒文
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