3.完善黨內民主機制制度，推動依法治校進程

面對新形勢，高校要妥善處理在學科建設、教學質量、校區建設整合、資源配置、財務管理、學生就業等方面面問題，就需要高校領導班子在貫徹黨委領導下的校長負責制時，要匯集群眾意見，依靠集體力量，提高決策水平，努力推進依法治校，創建一個和諧、民主、公平、正義的校園氛圍。

一是注重制度建設健全民主集中制。要建立健全集體議事決策、集體領導等各項規章，對高校黨委全委會、常委會、黨委辦公會、校長辦公會、黨政聯席回的職權職責、組織原則、議事規則、決策程序、會議活動、紀律要求作出明確的規定，保證黨委在議事決策過程中的民主性和科學性。在學校重大問題的研究上采取個別醞釀、會議討論、以票決定的辦法，形成會上暢所欲言、各抒已見，會后同心協力、認真執行的良好風氣，從體制上保證民主集中制的貫徹執行。

二是完善程序機制落實民主集中制。要建立起一套重大問題的民主決策程序，保證黨的集體領導不因主要領導的個人意愿改變而改變，保證民主決策不因主要領導個人的好惡而廢立。進一步完善黨委領導下的校長負責制的法律規定， 制定實施細則；教育主管部門依法行政， 進一步落實高校依法獨立自主辦學。為保證高校黨委領導下的校長負責制的落實和作用的發揮， 高校應按現代大學制度的要求， 加強校內制度建設。在制度的制定上，應注意合法性、民主性、程序性、針對性和可操作性。

三是建立監督約束機制推進民主集中制建設。加大監督力度，建立決策約束機制。一要充分發揮上級黨組織的監督職能。上級黨委要切實加強對下級黨委工作的領導和監督，加強對高校黨建的考評，做到以評促改，以評促建。二要加強同級黨組織自身的監督。要按照“黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責并報告工作”的規定，建立和完善高校黨委定期向黨的代表大會報告的工作制度，并自覺接受黨的代表大會的監督。三要發揮黨內監督的主導作用。紀檢監察部門和組織部門要結合各自的工作實際，強化監督職能。四要發揮普通黨員和廣大群眾監督的作用。要暢通信訪、舉報、投訴等監督渠道，充分發揮群眾監督的積極作用。(遼東學院黨委宣傳部部長 張鐘聲)

參考文獻

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