南通中遠船務工程有限公司（以下簡稱“南通中遠”），是中國遠洋集團旗下以大型船舶和海洋工程修造為主業的國有控股中外合資企業，是國內修船行業的排頭兵。2005年2月，受國際非政府組織“政治與經濟風險咨詢機構”評選“最廉潔城市”的啟示，中遠出臺了《創建“最廉潔企業”實施辦法》，吹響了創建“最廉潔企業”的號角。此做法受到了中央紀委、江蘇紀委、中遠船務集團黨委領導的高度重視和充分肯定，在江蘇省及國內同行中產生了較大反響。

南通中遠船務創建“最廉潔企業”的做法

南通中遠以創建“最廉潔企業”為載體，積極探索現代公司制度下國有企業反腐倡廉建設的新方法、新途徑，形成了抓源頭防控、抓制度建設、抓廉潔文化等好經驗好做法。

源頭防控是創建“最廉潔企業”的推進之路

實施重點監控，消解違規“風險源”。南通中遠從“防范關鍵崗位職務違規”入手，對職務違規“風險源”進行梳理排查、調研分析。全公司查找并確認了35個關鍵崗位容易產生職務違規行為的104個“風險源”，制訂了相應的115項防范措施。各部門、車間以《管理崗位業務運作“風險源”及防范預案》為指導，對風險預防工作進行深化，建立部門的業務風險防范預案，以防范、消解違紀違規違法風險源。

推行“無縫”監控，防控體系全覆蓋。南通中遠創建“最廉潔企業”活動從起步階段就著力建設科層式上下互動的縱向監控架構，夯實防控體系的基石。公司將“創最廉潔企業”的任務分解到各個部門，部門長作為創建“最廉潔部門”的第一責任人，結合工作實際，再將廉潔從業的要求細化到每個班組，落實到每個人。公司還十分注重自下而上監督機制的建構，通過設置舉報箱、聘請黨風監督員、外包單位行風監督員，以及組織客戶、供應商進行不定期行風調查等方式不斷完善防范預案。

同時，中遠還傾力打造左右聯動的橫向監控平臺。公司對黨風廉政建設與企業經營生產做到“三同時”，即同時計劃、同時部署、同時檢查。公司主要領導交叉任職，并在中層干部中實行“一崗雙職”。部門長作為創建“最廉潔部門”的第一責任人落實工作要求，同時每月結合部門工作適時與關鍵崗位人員進行談話，提醒他們廉潔自律。在各黨支部按行政工作點劃分“黨員責任區”，開展身邊安全生產和廉潔自律“無事故”活動。除注重內部監控之外，新加坡德勤審計事務所、普華永道、利安達等世界著名會計事務所經常受托對企業經營狀況進行審計，確保審計結果客觀公正。

嵌入科技監控，防控發展雙促進。南通中遠借鑒挪威船級社根據聯合國全球契約、透明國際《商業反賄賂守則》等規則制定的企業腐敗風險評估系統，形成中遠集團獨具特色的反腐敗體系。自2007年起，公司在企業防控中嵌入科技，啟用了很多世界500強企業使用的SAP-ERP系統，覆蓋采購管理、銷售管理、材料核算等業務領域。利用該系統數據，公司監督部積極建立業務監控方式：一是申請查詢功能，利用集團內各企業數據分析企業物資采購、庫存管理等方面的異常，以防范和控制企業業務處理與管理環節的風險點；二是對業務履行合同的簽訂進行審核，一方面防范了操作人員無授權、無審批、私自簽訂業務合同等損害公司利益的情況發生，另一方面通過對合同的審核，為信息系統維護以及數據的完整性提供保證；三是對綜合服務采購業務進行收貨錄入，跟蹤業務流程的同時也起到了事中監控的作用。