黨的十七屆四中全會指出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須提高黨的建設科學化水平。組織部門作為黨委的職能部門，必須按照提高科學化水平這一要求，以改革創新精神，審視組織工作、謀劃組織工作、改進組織工作，推進組織工作機制創新，實現組織工作自身的科學發展。

一、創新干部管理機制，提高選人用人公信度

堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。

一要樹立正確的用人導向。樹立以德為先的導向，探索建立干部思想品德評價標準，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；樹立注重才能的導向，探索建立目標責任制考評結果運用辦法和末位淘汰制度，把目標責任考核結果與干部升降去留、培養使用結合起來，注重選拔重實干、創實績、求實效的干部；樹立群眾公認的導向，探索建立領導干部公開評議結果公示制度和結果運用辦法，注重選拔能為人民造福、得到群眾擁護的干部。

二要創新干部任用機制。建立以“差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決”為主要內容的全程差額選任干部辦法，擴大民主提名層面，延伸民主推薦范圍，增加組織考察深度，拓寬群眾參與渠道，落實群眾在干部選任工作中的“四權”，實現“少數人在少數人中選人”向“多數人在多數人中選人”的轉變。探索建立干部梯次成長機制，按照“一般崗位副職——重要崗位副職——一般崗位正職——重要崗位正職”和“邊遠貧困地區——經濟條件較好地區——提拔到邊遠貧困地區——交流到經濟條件較好地區”這一梯次路線，實施政治與經濟上的交替激勵，釋放干部干事熱情。堅持從后備干部中提名考察對象工作制度，加強對后備干部的選拔培養和實踐鍛煉，定期調整充實后備干部庫，把好干部選任對象“源頭”。

三要構建擇優汰劣機制。打破論資排輩、平衡照顧、求全責備的思想觀念，推行公開選拔、競爭上崗等競爭擇優機制，規范程序，改進方法，逐步提高公開選拔、競爭上崗的領導干部在新提拔同級干部中的比例，解決“上”的問題上。積極克服官本位等封建落后觀念的影響，消除患得患失心理，實行黨政領導職務任期制，制定領導干部引咎辭職、責令辭職制度及不稱職、不勝任現職干部的具體認定標準和辦法，加大調整不稱職、不勝任現職干部的工作力度，逐步形成規范有效的優勝劣汰機制，解決干部“下”的問題。