（1）允許市縣兩級通過精心設計工作程序和流程，采取 “兩推薦、一答辯”（ 黨組織推薦、演講答辯、群眾推薦）的方式擴大干部初始提名權，即由各單位黨委（黨組）在廣泛聽取機關干部、基層群眾、社會各界人士意見的基礎上，集體研究確定1-2名推薦人選，市縣兩級相應參照公務員面試操作規程組織演講答辯，量化評分，使最優秀的人才獲得最寶貴的“初始提名權”。

（2）堅持走群眾路線，創新提名推薦形式，推行“過半提名”的剛性原則，規定凡選拔黨政領導干部，必須經過民主推薦，獲民主推薦票超過到會人員50%的方能列為考察對象。如果首輪民主推薦中沒有產生獲過半數推薦票的人選，則選取獲得相對多數票的前3人進行競職陳述、第二輪民主推薦，即通過“兩推一述”產生獲得過半數推薦票的人選。

（3）針對目前不少縣市區普遍存在鄉鎮（街道辦事處）、縣市區直部門職位空缺情況，拿出一定比例的副科級領導干部崗位，并附加適當的年齡、學歷、資歷等必要條件交由各單位黨委（黨組）公開推薦。

（4）借鑒贛州等地有效防止干部“帶病提拔”的成功做法，嘗試建立縣處級、科級領導干部離崗考察制度，由市委、縣市區委根據領導班子建設的實際需要，經過民主推薦、醞釀和常委會集體研究確定考察對象后，按干部管理權限，對擬提拔考察對象實行先離崗、后考察，即先免去考察對象的現任職務，相應安排到市委黨校、縣市區委黨校脫產培訓兩個月，期間由考察組對其進行全面考察，市委根據考察情況作出合理安排。

（5）規范和完善“一推雙考”等公開選拔方式，對沒有專業要求限制或限制較少，符合報考條件人員相對較多的黨政部門副職、鄉鎮副職和參依照公務員管理的事業單位副職，主要面向全市公開選拔；對部分專業技術性強，市內合適人選較少，難以通過競爭上崗選拔的行政和事業單位職位，以及一些人才比較緊缺的特殊崗位，如規劃建設部門副職、理財師、總經濟師、總會計師等職位，則面向全省、全國公開選拔。同時，把公選中成績優秀的落選人員納入后備干部人才庫，有合適職位時直接推薦考察使用，或推薦擔任單位的中層干部，提高公選工作的成效。

（6）在黨政機關內設機構職位出現空缺或新設職位，或機構調整、重組或現有人員超出職數限額需調整分流或職位輪換時，原則上實行機關內部競爭上崗，競爭上崗的范圍以市縣兩級黨委、政府工作部門中層，公檢法機關中層，以及鄉鎮機關中層為主。

（7）科學統籌公務員編制和領導干部職數，對市直、縣直部門職數已滿而又缺少婦女干部、黨外干部和專業技術干部的領導班子，采取“先進后出”的辦法調劑解決。