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“高配”書記與“考”官難題
www.hxt111.com?2009-11-26 09:23? 劉愛生?來源:人民網    我來說兩句

在現行的監督體系下,縣委書記“高配”后,“上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督太難”的問題將更加突出。如果監督力量不能跟上,僅靠自律,就很容易導致權力腐敗、書記“獨裁”等影響甚至阻礙縣域發展的問題。因而,縣委書記“高配”應當與反腐廉政體系建設配套推進,注重對縣委書記的權力監督和制約,促進縣委書記秉公用權、廉潔從政。

提拔少數與激勵多數,縣級執政團隊力量如何發揮

“群雁高飛領頭雁”,縣委書記是縣級執政團隊的“領頭人”,對縣級班子建設具有引領示范作用。中共中央政治局委員、中組部部長李源潮在貫徹落實《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定》座談會上的講話中指出,“對縣委書記的要求和管理,不能按一般的處級干部來對待”。按照權責利對等的原則,妥善解決好縣委書記待遇問題,也確有必要。但是,“眾人拾柴火焰高”,對縣委書記提拔的同時,也要重視對縣級執政團隊其他成員的工作激勵,打造一支優秀的縣級執政團隊。否則,容易造成團隊成員與縣委書記待遇的落差,這不僅不利于縣委書記的工作開展,也不利于團隊整體力量的發揮,甚至會適得其反。

我國公務員職級管理是在職位分類的基礎上進行分級管理。公務員在同一職務上,根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷,一般經過5年就可以按照國家規定正常晉升級別。在公務員法規定的十二個職務和與之相對應的十五個級別中,司廳級副職對應六到八級,縣處正職對應七到十級。按照正常晉升,縣處正職如果干的好,資歷夠,在縣處級崗位職務上,其工資及其他待遇的級別可以達到司廳副職水平。正常晉升制度可以讓領導干部公平地享有崗位不變、職級晉升的機會,心無旁騖地做好本職工作,真正做到綜合素質高的人不吃虧、干事的人不吃虧,老實人不吃虧;還有利于形成橫向交流、上下互動、就地提拔的選人用人的體制,讓更多的優秀領導干部充實到縣委書記的這個重要的崗位上來。

2009年3月全國選拔培養干部工作會對破格提拔提出了選拔標準要更高、公示范圍要更廣、審核把關要更嚴的“三更”要求。對確實特別優秀的縣委書記按照“三更”的要求進行考核提拔,而不是一律高配,這樣才能起到提拔一個、激勵一批的作用。根據發展趨勢,對一些經濟社會發展水平高、人口規模較大的縣,也可以整體提升為副地級,縣委書記和縣長同時提升為副廳級,縣直一把手可以提升為副處級。這樣可以解決公務員隊伍的公平晉升的問題,激發公務員的工作積極性。


責任編輯:趙舒文
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