二、關于中朝軍隊的統一指揮問題

雖然由于中國領導層內部的意見分歧和蘇聯在出動空軍的問題上猶豫不決，10月1日至18日期間，中國派兵赴朝作戰的行動一再受阻和出現反復，但毛澤東本人的決心從來沒有改變。在周恩來赴蘇與斯大林討論武器裝備和空軍援助的問題時，中朝已經開始商談中國出兵的具體事宜了。不過，因情況緊急，雙方并未就出兵后的指揮、通信、補給、運輸等一系列問題進行討論，更沒有達成任何協議。10月8日毛澤東即致電金日成，通知中國已決定出兵，并要樸一禹到沈陽與彭德懷和高崗商議志愿軍入朝諸項事宜。當日黃昏樸趕到沈陽，但并未談及志愿軍入朝的具體事項，只是根據金日成的要求，稱美國正在朝鮮繼續增兵，催促中國部隊立即出動，控制咸興和新安州。至于后勤問題，僅提出志愿軍入朝后一律使用朝幣，以后再按比值償還，所用柴草一律由當地政府采購，按市價提供。樸一禹還說，目前金日成在德川，金的意見是志愿軍的指揮所也設在那里。這就涉及到了對中朝軍隊的統一指揮問題。

據柴成文觀察，金日成開始的想法比較簡單，即在敵情緊迫的情況下，請求中國出動軍隊幫助朝鮮頂一陣，這樣，軍隊的指揮權自然要由朝鮮領導人掌握。當他得知中國準備派幾十萬部隊分批入朝作戰后，才感到事情重大。顯然，由朝鮮人來指揮中國軍隊是不現實的。因此，金日成只是提出雙方指揮所合在一起。

彭德懷當然另有一番考慮。首先，斯大林在10月1日建議中國出兵的電報中明確表示，志愿軍“ 當然由中國的指揮員統率”。其次，在朝鮮的所見所聞，實在令人對朝鮮人的軍事指揮能力擔憂。彭德懷在給中央軍委的電報中反映，“朝鮮黨征兵問題異常嚴重，16-45歲男子全部征調入伍。入伍工人家屬無人過問，一般群眾沒飯吃。一切無長期打算，孤注一擲的冒險主義從任何方面都可以看到”：“軍事指揮異常幼稚，19日下令死守平壤，結果3萬人未退出多少”；朝方“雖同意在人民軍中開展黨的工作和政治工作，但不同意建立政治委員制度”等等。后來彭曾對柴成文講：“我要對中朝人民，對幾十萬士兵負責啊！”因此，在彭德懷看來，根本不存在將中國軍隊交給朝鮮指揮的問題。至于對朝鮮軍隊的指揮，一則不了解朝鮮方面的主張，二則人民軍主力部隊已經潰散，新兵正在中國境內整訓，尚無法直接參與軍事行動，此時還不宜提出。于是，當10月21日彭、金在大榆洞第一次會面時，雙方均未提出統一指揮問題，只是在談到兩軍如何配合時，金日成同意派樸一禹駐彭處保持聯絡。

10月25日中共中央正式任命樸一禹為志愿軍副司令員兼副政委，黨委副書記。