國務院常務會議25日討論并原則通過了《關于加快發展旅游業的意見》。國家旅游局有關負責人表示，國務院常務會議提出把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，為不斷增進在旅游休閑方面的國民福利，為我國旅游業新一輪騰飛確定了方向。

人均GDP達3000美元，我國旅游業面臨快速發展

國務院常務會議提出，我國幅員遼闊，旅游資源豐富，人民群眾日益增長的多樣化消費需求，為旅游業發展提供了新的機遇。

國家旅游局有關負責人說，目前，我國人均GDP已經達到3000美元，這是世界旅游界公認的旅游業爆發性增長階段。我國剛剛實現每年人均出游1次的目標，而世界上的發達國家美、日、韓人均出游均在7次以上，因此我國旅游市場成長潛力巨大。

特別是這幾年，我國高速公路、高速鐵路、民航等基礎建設速度加快和社會公共服務體系不斷完善，我國旅游業將出現新一輪的發展，在未來5至10年內處于快速發展的上升期。

發展旅游業成為擴大內需、調整經濟結構的必然選擇。長期以來，我國經濟增長主要依靠投資和外貿拉動，消費不足、服務業比重過低，第三產業占經濟總量比重僅為48.6%，不僅低于發達國家70%左右的水平，低于64%的世界平均水平，還低于印度50%左右的水平。因此，旅游業作為現代服務業的龍頭，將成為拉動第三產業快速發展的戰略性支柱產業，獲得充裕 的發展空間。

當前旅游需求遠遠大于供給

國務院常務會議指出，我國旅游業仍面臨發展方式粗放、基礎設施建設滯后、服務質量水平不高等問題，必須加強統籌規劃，從改革、開放、服務、管理入手，著力提升發展質量。

國家旅游局有關負責人說，當前我國旅游業發展的一個基本態勢，就是旅游需求遠遠大于旅游供給，呈現明顯的結構性短缺。大眾旅游需要大眾化產品，當前大眾消費的熱點，正由觀光旅游向觀光與休閑度假并重轉變，消費方式靈活多變。但長期以來，我國的旅游產品以觀光景區為主，遠遠滿足不了大眾休閑的需要，黃金周期間的擁堵，就凸顯了這一結構性短缺，需要在產品體系建設上加大投資力度。