第一，管好天津、改造天津用什么辦法？劉少奇認為，目前應以群眾工作及經(jīng)濟管理工作為中心工作。要做好兩件事，一是組織隊伍，一是組織生產(chǎn)。關(guān)于組織隊伍，劉少奇認為就是要按照新民主主義社會的政治制度組織隊伍。他指出：“我們黨的七屆二中全會已有決議，就是必須誠心誠意地依靠工人階級，團結(jié)其他勞動群眾（注意是勞動群眾，如手工業(yè)勞動群眾等，而不是貧民），爭取知識分子（注意依靠、團結(jié)、爭取，這些文字要看清楚），爭取盡可能多的能夠和我們合作的自由資產(chǎn)階級分子及其代表人物（注意是能夠和我們合作的，并且盡可能多的那些民族資本家，自由是加了形容了，爭取呢？就是要多多地爭取可能和我們合作的這些人物），站在我們方面，不是站在帝國主義方面，不是站在國民黨方面，不是站在官僚資產(chǎn)階級方面，而是站在我們方面，或者使他們保持中立，不跑到帝國主義、國民黨、官僚資產(chǎn)階級方面去。” 劉少奇指出，貫徹黨的七屆二中全會精神，就是要把方方面面力量組織起來，共同完成管理、改造、發(fā)展天津的任務。把這支隊伍組織起來的辦法，是通過建立工會組織做群眾工作。他說：“天津如果把工人、學生、婦女等都組織起來以后，差不多占全市人口90%以上，90%以上的人口組織起來了，什么問題都可以解決了。”

第二，建立新民主主義社會，為什么不消滅民族資產(chǎn)階級。劉少奇指出：“反對帝國主義及官僚資本主義，今天仍是擺在我們面前的斗爭任務。解放后的天津是否就沒有這個斗爭任務了呢？帝國主義看不到了，國民黨官僚資本沒收了，因而看準了資產(chǎn)階級，他們有工廠，有汽車，有洋房。把資本家當作主要斗爭對象了，這是不對的。” 劉少奇認為，帝國主義及國民黨的殘余勢力還存在，要建設天津就要把在人民頭上的這些東西鏟除掉，但是自由資產(chǎn)階級不能除掉，還要它發(fā)展。對這一點不清楚，搞亂自己陣營，等于農(nóng)村中傷害了中農(nóng)一樣。 劉少奇從指明天津解放后的斗爭對象仍然是帝國主義和官僚資本主義，告訴黨員干部不要把民族資產(chǎn)階級當作斗爭對象，不但不能消滅還要讓它發(fā)展。這樣做不是因為資產(chǎn)階級在革命中所起的作用有多么重要，而是在發(fā)展生產(chǎn)上他們現(xiàn)在所起的作用我們還起不到。“我們的政策是新民主主義，不是走舊資本主義。要采取限制政策，就是為了避免舊資本主義的前途。公私兼顧就是一種限制，勞資兩利也是一種限制政策。” 劉少奇用通俗易懂的道理，闡述了黨制定的新民主主義社會的政治制度。