合作在奧巴馬對華政策中地位更突出

奧巴馬的東亞之行中，最受關注的還是中國之行。因為隨著中國崛起，中美關系的世界意義越來越凸顯。正在崛起的大國與現有霸權國家能否和平共處，的的確確關系到世界和平。從歷史來看，類似關系的國家能夠和平共處，只有一例，那就是19~20世紀的美國和英國。這兩國有許多共性：相同的文化、語言、民族、宗教、價值觀和社會制度。而中美兩國差異性太大，甚至許多方面是對立的。因此，中美兩國能否和平共處，是21世紀全人類面對的一大課題，當然首先是中美兩國需要認真思考、解決的課題。

對于奧巴馬的中國之行，也不必做過度解讀。

有論者以奧巴馬在中國呆了4天，而在日本只呆了一天為據，來說明奧巴馬多么重視中國。筆者對此不以為然。若論出訪順序，訪日在先，那么是否可以說誰在先就更重視誰呢？若按人們常用的“人均原則”，中國人口比日本多十幾倍，奧巴馬在中國呆的時間應當超過日本十幾倍才合理。奧巴馬在日本停留的時間短，只能說明美日關系密切、穩定，無需花費太多力氣去經營、呵護。而正是那些關系不夠可靠，但又覺得需要對方的“一般朋友”，才需要注重加強交往，重視禮尚往來。像中美這樣的“利益攸關方”，即以利益為紐帶的朋友，重視加強交往，是情理之中的事。

其實，在重視中國的問題上，奧巴馬對其前任也沒有多大超越。從尼克松到卡特，從里根到老布什，從克林頓到小布什，哪一任總統不重視對華關系？特別是小布什政府，在其外交政策普遍受到詬病之時，對華政策幾乎成了最大亮點。

當然，同其前任相比，奧巴馬的對華政策還是有可圈可點之處的。他不僅沒有像許多前任那樣在上臺初期就對華強硬從而導致中美關系動蕩，而且還在對華政策表態和實質推動美中關系上都有進步。

就后者來說，最具代表性的舉措就是將小布什時期的中美“戰略經濟對話”改成“戰略與經濟對話”。雖然只多了一個字，但含義卻有所不同?！皯鹇越洕鷮υ挕敝徽劸哂袘鹇砸饬x的經濟問題，其他安全方面的問題不在其中，因為與之并列的還有一個“戰略對話”。而“戰略與經濟”對話則是將那兩個對話合二為一，將安全等方面的戰略問題與經濟問題放到一起來談。這更便于雙方進行戰略溝通、協商，因為對中美兩國來說，很多問題是交織在一起的，表面上看是經濟問題，深層次上都是戰略問題，而且是與安全、政治等方面密切相關的戰略問題。除了內容上的區別，參加“戰略與經濟”對話的官員層級也有所提高。原來參加“戰略對話”的都是雙方外交部門的二把手，而現在都是負責外交工作的最高長官，中方是國務委員，美方是國務卿。