奧巴馬東亞之行政治觀察
由于中國在美國的全球戰略中具有雙重角色,美國很難對中國形成戰略信任。而戰略信任的缺失,不可避免地導致美國對華政策總是出現相互矛盾的現象。奧巴馬政府在這方面并沒有多大改進。
美國國防部依舊發布關于中國軍力的報告,鼓吹“中國軍事威脅論”;美國國務院未停止對中國人權狀況的“批評”;美國國會及其他相關機構也未停止插手新疆、西藏問題;對中方的停止向臺灣出售武器的要求,美方并無考慮的意向;美國依然不顧中方的反對立場,將“東突”恐怖嫌犯由關塔那摩監獄轉移到第三國;在雙邊貿易上,只要有機會,美國就會制造摩擦,盡管奧巴馬幾乎在所有場合都大講反對貿易保護主義……
當然,這次奧巴馬訪華有一大進步,就是兩國發表了首份聯合聲明,其中專門有一部分談及建立和深化雙邊戰略互信問題。然而,建立戰略互信,最根本的一條就是要相互尊重對方核心利益。在聯合聲明中,美方也做出了尊重中國核心利益的表態。但是,在處理美中關系時,美國經常不遵守承諾。而奧巴馬更是說的比做的多,其言行不一的事例已可舉出許多。
奧巴馬政府若真心同中國建立戰略互信,就應當在售臺武器、會見達賴、支持“疆獨”問題上有實質性的行動,因為這些涉及到中國的領土主權完整,是中國最核心的利益。奧巴馬政府提出“戰略保證”,其含義是讓中國不僅在政策宣誓上而且在行動上保證不損害美國的戰略利益。那么,美國是否有誠意對中國也進行“戰略保證”?在這方面,切不可盲目樂觀。因為美國對中國作為重要潛在戰略競爭對手的認知,在美國戰略界不僅未改變,而且越來越強化。這種戰略思維如果不改變,美國重視東亞、重視中國,給東亞帶來的影響恐怕并不全是正面的。
來源:2009年12月1日出版的《環球》雜志 第23期
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