科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，集中全黨智慧，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征和新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)一步深入研究這一重大戰(zhàn)略思想提出的理論基礎(chǔ)、時代背景、歷史根據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，對于全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，有著十分重要的意義。

科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，集中全黨智慧，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征和新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)一步深入研究這一重大戰(zhàn)略思想提出的理論基礎(chǔ)、時代背景、歷史根據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，對于全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，有著十分重要的意義。

一、科學(xué)發(fā)展觀，是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展要求提出來的

科學(xué)發(fā)展觀是怎么提出來的，它的理論和實(shí)踐的起點(diǎn)在哪里？早在科學(xué)發(fā)展觀提出之初，胡錦濤曾多次對此作了深刻闡述。他指出：科學(xué)發(fā)展觀，是“從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想” ，“是全面建設(shè)小康社會的必然要求” ，“也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切要求” 。這幾處概括，盡管文字不一，但都十分清晰地點(diǎn)明了科學(xué)發(fā)展觀的提出，與全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在聯(lián)系。

黨的十六大完成了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替，作出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略決策。黨和人民在新世紀(jì)新階段的任務(wù)，就是緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量把低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，建設(shè)成為“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)” 。但要完成這一任務(wù)，并不容易。這個不容易，我們只要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的具體內(nèi)涵，特別是其所深刻分析的我們面臨的突出問題和困難中，就可以看得十分清楚。這些問題和困難，既包括生產(chǎn)力比較落后，經(jīng)濟(jì)體制等方面不夠完善，也包括經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不平衡，以及人口資源環(huán)境等方面面臨的壓力 。顯而易見，這些長期積累下來的突出問題和困難，哪一個解決起來都有相當(dāng)難度，但要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)又不能不逐一解決。新的形勢和任務(wù)，客觀上要求我們“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措” ，要求我們黨在發(fā)展的指導(dǎo)思想上要有新的突破和創(chuàng)新。