如何有效化解干部成長中的“天花板”困局？

44%的受訪者認(rèn)為應(yīng)“清除‘官本位’意識，努力改革現(xiàn)有的組織人事制度，剔除庸官，選拔能吏”

您認(rèn)為應(yīng)如何有效化解干部成長中的“天花板”困局？44%的受訪者選擇“清除‘官本位’意識，努力改革現(xiàn)有的組織人事制度，既能及時剔除昏官庸官，又能使廉官能吏看到希望”，27%選擇“推行干部選任陽光化，增加透明度，確保有真才實(shí)學(xué)、工作實(shí)績突出的干部能夠突破‘天花板’”，22%選擇“切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，打破單一僵化的用人模式，避免片面強(qiáng)調(diào)干部的年輕化和高學(xué)歷化”，6%選擇“對于多數(shù)干部而言要最大限度地提升‘天花板’的高度，減少各種限制”。

河南省駐馬店市一位不愿署名的官員建議道：“配備領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該‘老、中、青’三結(jié)合。對‘想干事、能干事、干大事’的人，多留干部隊伍三至五年，不要‘一刀切’，‘切一刀’，讓想干事、謀大事的人，有甜頭、有盼頭、有奔頭。同樣，這也是黨的福氣，人民的福祉。”

“可以實(shí)行‘升官不挪位’的辦法。為讓優(yōu)秀干部盡可能減少‘天花板’的困擾，可以實(shí)行職務(wù)與職級并行的做法，對德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部，采取‘升官不挪位’的辦法，實(shí)行低職高配。比如，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級黨政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人可以明確副縣處級，優(yōu)秀的縣委書記、市級黨政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人可以明確副廳級。這樣，通過低職高配，可以在一定程度上破解干部升遷‘天花板’的難題”，陸彩鳴如此表示。

值得注意的是，黨中央已經(jīng)開始重視這個問題，十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中提出，要“合理使用各年齡段干部，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題。”

近年來，一些地方為了穩(wěn)定縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，相繼實(shí)行“低職高配”制度，出現(xiàn)了不少“副廳級”縣官。在這方面，廣東、湖南、湖北都進(jìn)行了積極探索，走在了前列。比如今年湖南省就有19名長期在基層工作的縣委書記被提拔為副廳級干部，其中有16人繼續(xù)兼任縣委書記。一些縣委書記級別升格，既符合“省管縣”改革的趨勢，也可以鼓勵這些“縣官”安心一方，更好地推動縣域發(fā)展。另外，在一些地方還出現(xiàn)了處級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。應(yīng)當(dāng)說，這些措施客觀上提升了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級等主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“天花板”高度，較好地解決了他們的職務(wù)晉升瓶頸問題，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(執(zhí)筆：人民論壇記者 杜鳳嬌)