改革開放以來，隨著經濟體制改革不斷深化，企業市場主體地位得到確立，企業的組織形式、領導方式、管理模式相應發生深刻變化。為適應企業組織的這些變化，國有企業黨的建設進行了艱辛探索。加強和改進國有企業黨的建設，做到“三個到位”：思想認識到位、責任明確到位、措施落實到位，對企業發展具有特別重要的意義。

思想認識到位，是加強國企黨建工作的前提

對國有企業黨組織的地位和作用，曾經眾說紛紜，爭論不休。由于思想認識不到位，一度給企業黨的建設造成混亂。企業黨組織的作用不斷削弱，企業改革發展也陷入困境。

對此，國有企業黨組織進行了不斷的探索和實踐，大家普遍認為，要促進國有企業持續健康發展，必須正確認識國有企業黨組織的地位和作用。要充分認識到，國有企業黨組織是國有企業的政治核心，是核心競爭力的重要組成部分，是法人治理結構的重要內容，是改革發展的重要保障；必須堅持黨對國有企業的政治領導，切實加強和改進國有企業黨的建設。

正是基于這么一個清晰的認識，許多國有企業黨組織堅持抓黨的建設不動搖，堅持發揮黨組織的政治核心作用不含糊，不斷創新黨建工作，促進了企業發展。如葛洲壩集團在加強黨的建設中，堅持“五不變”：企業領導體制發生了變化，黨組織的政治領導地位不變；企業的組織形式發生了變化，企業黨組織政治核心作用的職責不變；企業經營機制發生了變化，黨管干部的原則不變；企業的用工方式發生了變化，堅持黨的依靠方針不變；企業的管理模式發生了變化，加強黨的思想政治工作優良傳統不變。

責任明確到位，是加強國企黨建工作的關鍵

企業組織最顯著的特點是它的經濟性，即企業生存的目的是獲取最大的經濟效益。企業組織這種生存的目的性，使其生產經營效益成為最直接最迫切的問題，從而也成為企業經營者最關注的問題。相對于生產經營而言，企業黨的工作對企業生產經營的作用一般是間接的，這種間接性往往容易使企業經營者忽視黨的工作。現實工作中，存在一種傾向：“一俊遮百丑”，只要企業的經濟效益好，企業存在的問題和危機往往被掩蓋。

解決企業組織的這種問題，加強國有企業黨的建設工作，責任明確是關鍵。根據國有企業黨建工作的實際情況，當前要重點抓好四個責任層次。

一是企業黨委責任主體層次，特別是企業黨委書記要認真履行好企業黨建第一責任人的職責，樹立“抓好黨建工作是本職，不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的理念，真正做到“書記抓，抓書記”。