經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是預(yù)防和懲治腐敗的手段之一，本文從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的廣泛性及審計(jì)內(nèi)容的一體化、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法的系統(tǒng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性與全面性、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)定位、經(jīng)濟(jì)審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化等五個(gè)方面闡述了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在預(yù)防與懲處腐敗中的地位與作用。

《中共中央加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下黨建若干重大問(wèn)題的決定》指出，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)， 堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督領(lǐng)域占有了重要的地位，成為預(yù)防與治理腐敗不可或缺的重要力量，發(fā)揮了其他手段不能替代的作用。正確定位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在預(yù)防與懲處腐敗中的地位，充分發(fā)揮預(yù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)防與懲處腐敗作用，具有十分重要的意義。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的廣泛性及審計(jì)內(nèi)容的一體化，決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在預(yù)防與治理腐敗中作用的不可替代性

腐敗，原意是指物質(zhì)腐爛，引伸為人的思想陳舊、作風(fēng)糜爛、行為墮落。腐敗產(chǎn)生的重要原因在于失去監(jiān)督的權(quán)力為膨脹的私欲所左右，不論腐敗的終極程度如何，其初始表現(xiàn)一般為利用職權(quán)對(duì)金錢(qián)物質(zhì)的非法占有，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違紀(jì)、違法及犯罪。審計(jì)的基本職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)等單位的領(lǐng)導(dǎo)人員。簡(jiǎn)言之，哪里有國(guó)有資金，哪里就應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)、法紀(jì)、管理和效益等方面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的廣泛性及審計(jì)內(nèi)容的一體化，決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既能糾錯(cuò)防弊，又能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)督形式不易發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)方面深層次的問(wèn)題，有利于揭露和懲治腐敗。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法的系統(tǒng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，可以強(qiáng)化審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，提高依法行政的自覺(jué)性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法包括工作方法和技術(shù)方法兩個(gè)方面，工作方法集中體現(xiàn)在看待問(wèn)題、處理問(wèn)題的思維方式和組織審計(jì)實(shí)施等方面；技術(shù)方法包括審計(jì)查賬、審計(jì)分析、審計(jì)調(diào)查及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等方法。審計(jì)方法的綜合運(yùn)用，可以有的放矢地查證問(wèn)題，查證的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)將逐漸滲透到被審計(jì)對(duì)象的思維中。從審計(jì)的情況看，部分審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)淡薄而權(quán)力意識(shí)較強(qiáng)。認(rèn)為有了領(lǐng)導(dǎo)的批示，無(wú)論資金怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)都無(wú)所謂，只要不裝進(jìn)自己的口袋，便沒(méi)有任何責(zé)任可以追究。比如，某單位將多達(dá)50余萬(wàn)元的資金以現(xiàn)金的形式存放賬外，連具體經(jīng)辦人就不知道到底用了多少，應(yīng)該結(jié)存多少。問(wèn)其原因，該單位的負(fù)責(zé)人答曰：是分管的領(lǐng)導(dǎo)指示專(zhuān)款專(zhuān)用的。其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)批示某項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并不是說(shuō)該項(xiàng)資金可以不入賬。更有甚者，大額現(xiàn)金支出不履行合法手續(xù)，甚至根本不履行任何財(cái)務(wù)手續(xù)。面對(duì)審計(jì)的追問(wèn)，解釋為資金用途經(jīng)過(guò)了分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，單位并未改變資金的用途，至于不履行財(cái)務(wù)手續(xù)，是單位的職權(quán)所在。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)批示可以支出什么，并不是說(shuō)可以不履行合法的手續(xù)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因在于，單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)淡薄而權(quán)力意識(shí)較強(qiáng)。從主觀上來(lái)說(shuō)，或許并沒(méi)有謀取私利的動(dòng)機(jī)，但客觀上必然給人造成可乘之機(jī)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠讓審計(jì)對(duì)象懂得，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，作為單位負(fù)責(zé)人，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果不加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)便會(huì)在不知不覺(jué)中犯錯(cuò)誤。從而強(qiáng)化審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，提高依法行政的自覺(jué)性，有效地堵塞管理上的漏洞，腐敗的意念便失去了張揚(yáng)的空間。