2、“三聯”體系，是凝聚科學發展力量的“黏合劑”。鄉鎮機構改革后，鄉村干部數量大幅縮減，但“減員不減責，減員不減事”，鄉村干部工作頭緒多、難于應付，抓發展更是力不從心。“鄉村要發展，部門要協同。”鄉鎮發展如果沒有市直有關部門的積極參與和支持，僅靠鄉村一線的力量是無法實現科學發展、快速發展。通過構建“三聯”工作體系，打破了部門與鄉村界限，從機制上加強了城市支持農村、部門服務鄉村的連續性、長期性，對鄉村、部門力量進行了有機整合，破解了以往科學發展過程中的力量不足、服務缺位等“瓶頸”問題。如，2007年前，云石山鄉有大、中型采石場8家，石灰窯29家，年用石材120萬噸，年產值不足6000萬元。由于長期以來，缺乏科學合理規劃利用，礦點布局不合理，采礦技術落后，資源浪費嚴重、企業亂挖濫采普遍存在，資源利用率低，生產成本高、企業安全陷患不斷，嚴重影響全鄉礦業經濟健康有序的發展。今年，在科學發展“三聯”工作中，該鄉及時召集經貿委、礦產局、環保局、規劃局、招商局等相關單位，專門就礦產資源的開發利用問題召開“聯席會”，提出了礦產資源科學開發方略，確立了“做強以石灰石深加工為主的礦業經濟板塊”興鄉富民計劃，對全鄉礦產資源進行聯合整合和科學開發，提高了礦業經濟的質量和水平。到目前為此，該鄉29家石灰窯和標石廠全面得到整治，2家證照不全、企業規模較小的企業和3家不符合安全生產條件的企業被取締或重組，使全鄉石灰石開發形成規模發展的格局，優化了監管、控制了稅源。據統計，整合后的第一個月，“石頭經濟”就實現銷售收入74。35萬元，稅費19。58萬元，月稅費上繳增長了352%。

3、“三聯”體系，是服務科學發展質效的“試金石”。部門單位愿不愿與鄉村“三聯”，會不會與鄉村“三聯”，是檢驗部門服務發展意識和服務發展能力的一塊“試金石”。以往，經常存在市鄉斷層、部門梗阻等問題，“問題”面前推，“利益”面前爭，“發展”面前退，部門與鄉村各自為戰、互不通曉，甚至相互推諉、設置障礙等。在出現問題或困難的時候，鄉村苦于力量不夠而難以解決，市級部門又苦于協調不暢而難以解決困難，以致工作難落實，效率難提高。“三聯”工作體系的建立，有效地破解了這些難題，使鄉村與部門之間、部門與部門之間實現了“無縫對接”，形成了上下貫通、橫縱聯通、市鄉聯動的科學發展合力，增強了領導干部的科學發展意識，提高了干部服務決策、服務發展的能力和水平，優化了干部作風，提升了服務質效。比如：農業局、新村辦、旅游局主動到鄉村開展“香芋栽種農技培訓”、“實用泥工木匠技術培訓”、“紅色旅游專題講座”。市煙草辦還專門派出5名專業煙技員長駐云石山，為云石山鄉煙葉生產提供產前、產中、產后的服務。鄉政府也積極邀請市規劃局到鄉進行小城鎮、圩鎮的建設規劃等。一股“大聯合、大服務、大發展”的新風悄然興起。“三聯”工作室成了“解難室”、“連心室”，“三聯”體系成了開啟農村科學發展的“金鑰匙”、“保險帶”，成了推動科學發展的“110”。（作者系中共瑞金市委常委、組織部部長）