依法嚴(yán)懲腐敗分子，重視制度反腐。制度反腐，是我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律認(rèn)識的深化和對反腐倡廉實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。“從嚴(yán)治黨”，制定嚴(yán)密的法律制度體系，是反腐倡廉取得勝利的根本保證。鄧小平同志指出，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是攸關(guān)黨的生死存亡問題”。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十五大上明確提出依法治國的基本方略。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出，要“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。制度是一種預(yù)期和規(guī)范，是各種辦事規(guī)程和行為規(guī)則的集合，能為人們的社會行為提供秩序框架，具有相對的穩(wěn)定性、長期性和預(yù)見性。制度本身還具有教育、監(jiān)督等功能，比如政務(wù)公開、公共費(fèi)用審計、官員的私產(chǎn)公開以及審計措施，加強(qiáng)公共機(jī)關(guān)的活動監(jiān)督等等。總的來說，無論是拒腐防變教育的長效機(jī)制，還是權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，都需要通過制度來保障和促進(jìn)。

標(biāo)本兼治、綜合治理，重視體系反腐。2005年1月3日，中共中央發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策，它強(qiáng)調(diào)：“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。”2007年9月13日，國家級預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)——國家預(yù)防腐敗局正式揭牌，這無疑有利于協(xié)調(diào)各部門預(yù)防懲治腐敗工作，形成預(yù)防腐敗的整體合力，有利于拓展工作領(lǐng)域，提高預(yù)防腐敗專業(yè)水平，這標(biāo)志著我國的反腐工作進(jìn)入了“體系反腐”的新階段。十七屆四中全會公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問題放在一起提出，強(qiáng)調(diào)“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出”，“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機(jī)制”。

借鑒國際經(jīng)驗，重視技術(shù)反腐。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、市場化進(jìn)程的加快，腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域呈現(xiàn)“易發(fā)”、“高發(fā)”、“多發(fā)”的態(tài)勢，并且出現(xiàn)了“多樣化、規(guī)模化、高層次化、智能化、隱形化”等新趨勢。在這種形勢下，引進(jìn)、采用特別是自主研制一些機(jī)械化、數(shù)字化、信息化、智能化的現(xiàn)代技術(shù)手段，利用先進(jìn)設(shè)備與高科技手段進(jìn)行“技術(shù)反腐”也日顯重要。與此同時，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展也使得“技術(shù)反腐”成為可能。比如，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電子支付技術(shù)等就為監(jiān)督腐敗提供了便利。因此，為了使日臻完備的反腐倡廉制度得到切實落實，有必要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，如選擇GPS技術(shù)運(yùn)用于公車管理、創(chuàng)造條件采用信用卡代替現(xiàn)金流通、公務(wù)消費(fèi)走銀行電子支付系統(tǒng)等，這樣會更有效地推進(jìn)我國的反腐敗斗爭。

（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：湖南大學(xué)　羅仲尤　劉細(xì)良）