最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，又好又快地推進(jìn)城鎮(zhèn)化既是我們面臨的重要任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力之一。近年來(lái)，山東省青州市堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從自身實(shí)際出發(fā)，探索出一條全域城鎮(zhèn)化的新路子。2008年與2005年相比，青州市地區(qū)生產(chǎn)總值由140億元增長(zhǎng)到260億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12818元，增長(zhǎng)40.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7023元，增長(zhǎng)51.7%；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平位居全國(guó)前列。青州市的實(shí)踐證明，全域城鎮(zhèn)化是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。

縣域發(fā)展理念創(chuàng)新：全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出

近年來(lái)，青州市準(zhǔn)確把握自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

青州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。青州市處于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯點(diǎn)，地理位置優(yōu)越，周?chē)笾谐鞘休椛鋷?dòng)效應(yīng)明顯，具有巨大發(fā)展?jié)摿Α＝陙?lái)，按照國(guó)家總體發(fā)展布局，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省目標(biāo)，山東省先后提出并實(shí)施了一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這為青州市的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

青州市歷史文化資源豐厚。青州為古九州之一，曾作為山東境內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心長(zhǎng)達(dá)1400多年，人文資源積淀深厚，地域文化特色鮮明。保護(hù)和發(fā)掘古城燦爛的歷史文化元素，并使之在新的時(shí)代條件下發(fā)揚(yáng)光大，能夠?yàn)榍嘀菔薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供歷史文化支撐。

基于對(duì)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確把握，青州市在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，提出并實(shí)施了縣域區(qū)劃范圍內(nèi)的全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是：跳出縣域看縣域，自覺(jué)置身于國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略格局之中，依據(jù)所處地區(qū)主體功能區(qū)定位，把整個(gè)縣域當(dāng)作一個(gè)城市來(lái)打造；按城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澐秩舾晒δ軈^(qū)，通過(guò)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群崛起和城市發(fā)展的良性互動(dòng)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平，全面提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。按照這一發(fā)展戰(zhàn)略，青州市將歷史、園林、文化、旅游、休閑等多種元素全方位融入縣域發(fā)展，大力推進(jìn)“三名一強(qiáng)”（文化名城、旅游名市、生態(tài)名市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市）生態(tài)文明新青州建設(shè)；將生態(tài)文明理念貫穿全域城鎮(zhèn)化的整個(gè)過(guò)程，努力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“旅游休閑功能區(qū)”和服務(wù)基地。在中心城市建設(shè)方面，按照保留“古”字、突出“青”字、搞活“水”字的要求，形成“白墻灰瓦、綠樹(shù)青石”的城市風(fēng)格；在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高科技、花卉、文化旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群崛起帶動(dòng)各功能區(qū)的城鎮(zhèn)化；在周邊農(nóng)村建設(shè)方面，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、農(nóng)村管理社區(qū)化、農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化的思路，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活達(dá)到城鎮(zhèn)水平。