羅莊鎮(zhèn)馮坡村由“亂”到“治”，就受益于“4+2”工作法。由于歷史遺留的派系爭(zhēng)斗，這個(gè)村的兩派村民互不往來(lái)，村子發(fā)展受到嚴(yán)重影響。2005年底，“4+2”工作法推行到了馮坡村。在“四道會(huì)”、“兩公開”的框架內(nèi)，兩派之間無(wú)原則的爭(zhēng)權(quán)奪利，逐漸被村莊整治等涉及全體村民切身利益的大事所取代。

2006年春節(jié)，馮坡村召開大型團(tuán)拜會(huì)，新選出的村“兩委”將村莊發(fā)展三年規(guī)劃交到了全體村民的手上。通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)，難題逐個(gè)破解，短期內(nèi)全村籌措資金20多萬(wàn)元。記者采訪時(shí)，馮坡村已實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”，共投入80多萬(wàn)元在3個(gè)自然村新修水泥路5.2公里、下水道2500米，村內(nèi)文化茶館、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和希望小學(xué)樣樣俱全。

破解難題

“獨(dú)角戲”變成“大合唱”

鄧州市燕店村工業(yè)園區(qū)擁有企業(yè)38家，年總產(chǎn)值3.5億元，吸納本村及周邊村民2600余人就業(yè)。這是全南陽(yáng)市形成規(guī)模的唯一村級(jí)工業(yè)園區(qū)。

當(dāng)初尋找發(fā)展致富的路子，村支部也走過(guò)“麥城”。

2005年下半年，為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，燕店村招商引資120萬(wàn)元，準(zhǔn)備在一塊荒地上建磚場(chǎng)。這可是村里面的大事情，于是，啟動(dòng)了“4+2”工作法。

燕店村黨支部書記牛正科說(shuō)，辦磚場(chǎng)能給村里帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，因此前期的村委會(huì)提議、村“兩委”商議、黨員會(huì)審議都順利通過(guò)了，沒(méi)想到在最后一關(guān)“卡了殼”。

“村民代表表決時(shí)，65名代表交了40多張反對(duì)票。”牛正科說(shuō)，村民們認(rèn)為，磚場(chǎng)是個(gè)“地老虎”，占用了寶貴的土地資源。

建磚場(chǎng)的事泡了湯，但發(fā)展致富的路還得找。村黨支部吸取教訓(xùn)，聘請(qǐng)專家來(lái)考察論證后，提議立足本村靠近公路、周邊鄉(xiāng)村農(nóng)作物種植面積大的優(yōu)勢(shì)，建工業(yè)園區(qū)發(fā)展糧油深加工產(chǎn)業(yè)。牛正科的心里又打起了鼓：這次工業(yè)園區(qū)占地更多，群眾能同意嗎？如果提議再次被否，黨支部的威信還怎么樹立？

于是在開“四道會(huì)”之前，黨支部先摸底。“大大小小的溝通會(huì)開了不下20次，先向群眾解釋建設(shè)意圖，充分了解群眾意愿，向他們算賬、做工作、爭(zhēng)取支持，然后再正式進(jìn)入民主決策程序。這用了月把子時(shí)間。”牛正科說(shuō)。

“群眾富了，干群關(guān)系好了，我們感受到村民和我們是一條心了。”牛正科笑了，他說(shuō)，現(xiàn)在，用“4+2”工作法，請(qǐng)群眾參與決策、監(jiān)督，由原來(lái)村“兩委”唱“獨(dú)角戲”變成群眾廣泛參與的“大合唱”，“啥工作都好開展了”。